דו"ח שיינין: נזקי תאונות הדרכים - 10 מיליארד שקל בשנה; כדאי לגבות אגרה מהנהגים למימון המאבק בהן

בתום שבעה חודשי עבודה אינטנסיווית נחשפו היום לציבור עיקרי התוכנית הלאומית הרב שנתית לבטיחות בדרכים, שחיברה ועדה בראשות יעקב שיינין. התוכנית תוגש מחר לראש הממשלה אריאל שרון, וב- 17 ביולי תובא לאישור הממשלה. לדברי שר התחבורה, מאיר שטרית, התוכנית אמורה להביא למהפכה במאבק בתאונות הדרכים.



שיינין, כלכלן בהכשרתו, הסביר במסיבת עיתונאים, שביסוד התוכנית עומדת תפיסה חדשנית, ולפיה יש להגדיל את רמת הבטיחות בדרכים כל עוד הירידה בהיקף נזקי תאונות גדולה מהעלות מניעתן. שיינין מדגיש שוב ושוב בדו"ח את העלות העצומה של תאונות הדרכים: נזק כלכלי ישיר של 6.3 מיליארד שקל בשנה, ונזקים עקיפים של עוד 4 מיליארד שקל בשנה - בסך הכל, כ-2% מהתוצר הלאומי שיורדים לטמיון עקב תאונות הדרכים.



יעד מרכזי בתוכנית הוא הורדת מספר ההרוגים השנתי בתאונות דרכים מ-510 כיום ל-360 ב-2010 ו-300 ב-2015. לשם כך יופקד שר התחבורה על הבטיחות בדרכים, שהאחריות לה מתחלקת כיום בין כמה גופים, ותחוזק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים. הרשות, המתפקדת כיום כצינור להעברת כספים לגופים שונים תהפוך לגוף עצמאי וחזק, ותקציבה יוכפל פי חמש, ליותר מחצי מיליארד שקל. תקציב הרשות ישמש להסברה, הכשרה, חינוך ילדים ותגבור האכיפה המשטרתית. הוא ימומן באמצעות הטלת אגרה בשיעור 9% מגובה עלות אגרת ביטוח החובה של כלי רכב.



סלילת כביש חדש תחייב אישור הרשות לבטיחות



לפי התוכנית, הרשות הלאומית לבטיחות תהיה אחראית לאשר את הבטיחות בכל כביש חדש שייסלל ותהיה אחראית לפיקוח על ביצוע תכנית חומש בעלות של שני מיליארד שקל לשיפור תשתיות ושיקומן בתוך הערים ובכבישים בין-עירוניים.



התוכנית כוללת גם גיוס 1,500 חיילי חובה לשמש כשוטרי תנועה; הצערת גיל כלי הרכב בישראל באמצעות שינוי מיסוי הרכב; העברת האחריות ללימוד עיוני של של נהיגה ובטיחות בדרכים למערכת החינוך, והכללת הנושא במבחני הבגרות; הגדלת תקציב האכיפה ב-100 מיליון שקל, שיועברו מהרשות לבטיחות בדרכים אל אגף התנועה במשטרה; והגברת הבדיקות של רישיונות ותקינות רכב; והקמת מרכז מידע ומחקר לאומי לתאונות הדרכים.



כל חברי הוועדה גברים ואיש מהם אינו ערבי



בוועדה שגיבשה את התוכנית כינס שיינין 14 חברים - אנשי אקדמיה, משטרה, משפט ותקשורת. עוד 100 חברים שימשו בוועדות המשנה שסייעו לוועדה. הרכב הוועדה לא כלל נציג ערבי, למרות שבמגזר העברי יש יותר נפגעים בתאונות דרכים יחסית לאחוז הערבים באוכלוסיה הכללית, והיא היתה על טהרת נציגים גברים בלבד.