דוד ברודט שינה עמדתו: ממליץ לאפשר לארבעת הבנקים הקטנים להחזיק בבעלות על קופות גמל

מנכ"ל משרד האוצר לשעבר דוד ברודט, מציע לאפשר לארבעת הבנקים הקטנים: המזרחי, איגוד, בינלאומי, וירושלים, להחזיק 20% בבעלות על קופת גמל וקרנות ההשתלמות, אך לא להיות בעלי אחזקות בניהול הקופות. בנוגע לקרנות הנאמנות, לפי הצעתו, יוכלו הבנקים האלה להחזיק 20% בבעלות על קרנות הנאמנות וכן יוכלו להחזיק 20% בניהול הקרנות.



בעמדתו זו, חל שינוי לעומת ההמלצות שהציג לפני כשנה, לפיהן גם הבנקים הגדולים יוכלו להחזיק עד 20% מקופות הגמל ומקרנות הנאמנות.



את הדברים אמר הבוקר ברודט בהופיעו בפני וועדת הכספים, אשר המשיכה את הדיון בהצעת החוק לרפורמה בבנקאות. כזכור, בהצעת החוק, לפי המלצות ועדת בכר, מוצע לחייב את כל הבנקים למכור את אחזקותיהם בקופות הגמל ובקרנות הנאמנות.



ברודט הוסיף, כי לדעתו יש להוציא משלושת הבנקים הגדולים את הבעלות והניהול בקופות הגמל ובקרנות הנאמנות במשך תקופה של 4-3 שנים, כפי שהוצע על ידי ועדת בכר לגבי כל הבנקים. עם זאת, הוא מוכן להאריך את תקופת המכירה ולפרוס אותה על פני מספר רב יותר של שנים, מעבר למה שהוצע על ידי ועדת בכר.



לעומת זאת, בנק לא יוכל להחזיק יותר מ-5% בחברת ביטוח, אם הוא מפיץ פוליסות ביטוח. הדבר נועד לדעתו, למנוע העברת הריכוזיות מענף הבנקאות לענף הביטוח.



באשר להצעת ועדת בכר, לאפשר לבנקים למכור פוליסות ביטוח פנסיוני (ביטוח חיים וקרנות פנסיה), הציע ברודט לאפשר להם למכור רק ביטוח חיים.



ח"כ אהוד רצאבי (שינוי), הביע חשש שלא ייכנסו לשוק קופות הגמל והקרנות, במקום הבנקים, גופים שלא יהיו מספיק חזקים. בתשובה לכך אמר ברודט: "אני לא יודע לומר מי יקנה את הקופות והקרנות. בתהליך מכרז נכון למכירת הקופות והקרנות שיתמשך על פני 4-3 שנים, יוכלו להתארגן קבוצות ובהן קבוצות מחו"ל, שירצו לקנות אותן. עם זאת, יוקמו גם קבוצות פרטיות בארץ, שיתארגנו לרכישת הקופות והקרנות. צריך לעשות כל מאמץ שלא להעביר את כל הריכוזיות מענף הבנקים לביטוח".



ברודט הוסיף, ש"נושא הריכוזיות במערכת הבנקאית, מניעת ניגודי עניינים, ויצירת אשראי חוץ בנקאי - אלה הן שלוש המטרות ברפורמה במערך הפיננסי של מדינת ישראל, לפי סדר חשיבותן. הטיפול בבעיית הריכוזיות במערכת הבנקאית, הוא הנושא החשוב ביותר לטיפול ואף יותר מטיפול בנושא ניגודי העניינים, כי בכל מערך תהיה מידה מסויימת של ניגודי עניינים".



"מאחר שפתרון בעיית הריכוזיות הוא החשוב, אני מוכן לעשות אבחנה בין הבנקים הקטנים לבין הבנקים הגדולים. עם זאת, אני לא רוצה להעביר את הריכוזיות בתחום הבנקאי לריכוזיות בענף הביטוח", הדגיש ברודט.