הפרויקטים בתחום התחבורה צוברים תאוצה: נחתם הסכם הזיכיון בין המדינה לבין חברת נתיבי היובל להקמת כביש 431

הפרויקטים בתחום התשתיות בכלל ובתחום תשתיות התחבורה בפרט, ממשיכים לצבור תאוצה. אתמול נחתם בלשכת שר התחבורה, מאיר שטרית, הסכם הזיכיון בין המדינה לבין חברת "נתיבי היובל", להקמת כביש 431 ממודיעין לראשון לציון. בטקס הצהירו אנשי משרד האוצר ומשרד התחבורה, כי עד סוף החודש צפוי להתפרסם המכרז המוקדם (מכרז ה-PQ) לכביש רוחב חשוב נוסף - כביש 531, שיחבר בין כביש חוצה ישראל וכביש החוף.



על ההסכם לכביש 431 חתמו שטרית, החשב הכללי באוצר ירון זליכה, יו"ר ועדת המכרזים וסגן החשב הכללי באוצר צבי חלמיש, יו"ר אפריקה ישראל וחברת דניה סיבוס שזכתה בפרויקט - פיני כהן, ומנכ"ל החברה איתמר דויטשר.



כביש 431 הוא הפרויקט התחברותי הראשון בישראל המתוכנן להתבצע באמצעות יזם פרטי בשיטת PFI. בשיטה זו, הזכיין מקים, מתחזק ומתפעל את הכביש במשך 25 שנה, והמדינה משלמת לו דמי זכיינות. בסוף התקופה מועבר הפרויקט למדינה. הכביש אמור להיפתח לתנועה ב-2008, אך כהן ודויטשר אמרו בטקס החתימה, כי הם יעשו את מירב המאמצים על מנת לסיים את העבודות עוד קודם לכן. ככל הנראה, דניה סיבוס תתחיל בעבודת עוד לפני החתימה על ההסכם המימון עם הבנקים, זאת בתנאי שיקבלו אישור לכך מהמדינה.



שטרית אמר בטקס, כי היתרון הבולט למדינה בפרסום מכרז בשיטת PFI, הוא שהמימון לפרויקט נעשה באמצעות המגזר הפרטי. "אם המדינה היתה נדרשת לבצע את הפרויקט בעצמה, הדבר היה נמשך זמן רב - אם בכלל היה נמצא התקציב. למדינה קל יותר לגייס את הכסף עבור התשלום לזכיין לאורך זמן, ולזכיין קל יותר להקים את הכביש ולתחזקו לאורך תקופת הזיכיון. בכוונתי לקדם עוד פרויקטים בשיטה זו בקרוב, כשהבא בטור הוא המכרז לכביש 531".



זליכה אמר בטקס, כי "המכרז לכביש 431 הוא אבן דרך, וישמש לנו מודל למכרזים הבאים. בשנה האחרונה הוכנסו במכרז שינויים והקלות. למדנו מהטעויות שלנו ושל המתמודדים במכרזים בעבר".



פיני כהן ציין, כי קבוצת אפריקה ישראל וחברת דניה סיבוס, מחויבות למדינת ישראל בראש ובראשונה, וביצוע פרויקט זה הוא רק דוגמא אחת. כהן ציין, כי קבוצת אפריקה ישראל פעילה בפרויקטים בהיקף של כ-2.5 מיליארד דולר, וככל הנראה תתמודד גם על פרויקט לכביש 531, שיפורסם בקרוב.



כביש 531 הוא אחד מכבישי הרוחב החשובים. הוא מתחיל מכביש חוצה ישראל במחלף חורשים, חוצה את יישובי השרון, כפר סבא, רעננה, הוד השרון והרצליה, ומתחבר דרך כביש 4 לכביש החוף במחלף שפיים. אורכו של הכביש 12.5 קילומטר, והוא כולל 11 מחלפים. עלות הקמתו מוערכת ב-1.6 מיליארד שקל. המכרז שיצא מתייחס רק לחלק המערבי של הכביש, מצומת רעננה דרום ועד לחיבור עם כביש החוף, במחלף שפיים, ואילו חלקו המזרחי מבוצע בימים אלה על ידי החברה הלאומית לדרכים בישראל, מעצ החדשה. עלותו הגבוה של הפרויקט למרות אורכו הקצר יחסית, נגזרת מהעובדה שהוא כולל בתוכו גם את הקמת מסילת הרכבת הפרברית חדשה לכפר סבא.



היקף המכרז לכביש 531 הוא 1.6 מיליארד שקל וגם הוא יבוצע בשיטת PFI. בשונה מהמכרז לכביש 431, בו מענק ההקמה לזכיין יעמוד על כ-40% מהיקף עלות ההקמה - שהם כ-400 מיליון שקל - במשרדי האוצר והתחבורה החליטו, כי מענק ההקמה במכרז 531 יעמוד על כ-70% מהיקף הפרויקט - כ-1.1 מיליארד שקל. הסיבה המרכזית, לטענת בכירים באוצר, היא הוזלת עלויות המימון לפרויקט כתוצאה מחשיפה פיננסית נמוכה יותר של היזם. מנגד, בכירים במשרד התחבורה דורשים להוריד את מענק ההקמה לכ-30%, על מנת לפנות מקורות תקציביים נוספים לפרויקטים חדשים. ההחלטה הסופית תתקבל בראשית השבוע הבא ועל פי המסתמן, היקף מענק ההקמה אכן יעמוד על כ-70%.