מרכזי התעסוקה הפרטיים שמפעילים את תוכנית "מהל"ב" (ויסקונסין) למובטלים, הצליחו מעל למצופה, והגיעו ליעד שהוצב להם - לחסוך לממשלה 35% מהכסף שהיא משלמת למקבלי אבטחת הכנסה. היעד הושג בתוך ארבעה חודשים מתחילת התוכנית, במקום שבעה החודשים שהוקצו להשגתו. כך קובע מכתב פנימי של האוצר.
עיקר החיסכון הושג משלילת קצבאות: אמנם 15% מ-18 אלף משתתפי התוכנית התחילו לעבוד והפסיקו לקבל אבטחת הכנסה, אבל 10% נוספים כלל לא התייצבו במרכזי התעסוקה ונעלמו ממערכת אבטחת הכנסה; קצבתם של 10% נוספים נשללה משום שסירבו לעבודה שהוצעה להם, או הוגדרו כמי שאינם משתפים פעולה עם התוכנית שנבנתה להם במרכזי התעסוקה.
המידע כלול במכתב שנשלח באחרונה לראש אגף תקציבים באוצר, קובי הבר, על ידי הממונה באוצר על תחום התעסוקה והרווחה, שאול מרידור. "הניסיון מהפעלת התוכנית בארבעת החודשים שחלפו מלמד, שגורם מרכזי לאי השתלבותם בעבודה של מקבלי אבטחת הכנסה הינו התלות שפיתחו בקצבאות ששולמו להם על ידי המדינה, והרגילו אותם לחיים בהכנסה נמוכה וללא עבודה", כתב מרידור.
לאור הצלחת התוכנית, הוסיף, מומלץ להגדיל באופן מיידי את מספר המשתתפים ולקדם את הקמתו של מרכז תעסוקה חמישי, בנוסף על אלה שפועלים בנצרת, באזור חדרה, בירושלים ובאזור אשקלון. לפי החוק שמעגן את התוכנית, אפשר להכפיל את מספר המשתתפים בתוכנית, שמוגדרת כניסוי.
לפי המכתב, 48% מ-2,815 המובטלים שהחלו לעבוד מאז אוגוסט מועסקים במשרות מלאות. היתר במשרות חלקיות. המשרות כוללות ניקיון ואבטחה, בניין, תעשייה, חקלאות, מקצועות חופשיים ואף רופאים, כתב מרידור. לדבריו, נתוני ההשמה מרשימים במיוחד לנוכח העובדה ששיעור ההשמה הממוצע של שירות התעסוקה ברבעון הוא 2.5%.
אבל לדברי מנכ"ל שירות התעסוקה, אסתר דומיניסיני, נתון ההשמה שגוי ומתבסס על השמות ממוצעות בחודש. ברבעון ממוצע, שירות התעסוקה מוצא עבודה לכ-16% או 17% ממקבלי אבטחת הכנסה שמתייצבים בלשכותיו, אמרה. יצוין כי יש פער רב בין התקציבים שהממשלה נתנה למרכזי התעסוקה הפרטיים לבין אלה שהיא מקציבה לשירות התעסוקה. למשל, פקיד אחד בשירות התעסוקה מטפל ב-400 עד 500 מובטלים, לעומת כ-50 מובטלים לפקיד במרכזי ויסקונסין.
"המדדים להצלחה, כפי שמשתקפים במכתב האוצר, מוכיחים שוב, שבמרכז התוכנית עומדת נטילת קצבאות", מסרה בתגובה "עם יד על הל"ב", קואליציית ארגונים חברתיים שעוקבת אחר התוכנית. "מדאיגה מאוד העובדה ש-20% מהקצבאות הופחתו שלא דרך השמה, אלא משום שאנשים נעלמו מהמערכת או נשללו קצבאותיהם. התוכנית משתמשת בחופשיות יתר, לעתים בניגוד לחוק, במונח 'אי שיתוף פעולה'. בחוויה של משתתפים רבים, התוכנית שיטורית ונוטלת מהם חירויות וכבוד. תפקיד המדינה לדאוג שמי שזכאי לקצבת קיום יקבל אותה ולא להתגאות בשלילת קצבאות ובהיעלמות אנשים מהמערכת".
דורית נובק, ממשרד התעשייה המסחר והתעסוקה, הממונה על התוכנית, אמרה כי היא שמחה על התוצאות המרשימות, אבל ממתינה לראות אם מדובר במגמה קבועה ולא ב"מזל של מתחילים". זאת משום שהניסיון במדינות אחרות מראה שחלק מהמובטלים שמתחילים לעבוד, זמן רב אחרי שלא עבדו, חוזרים תוך זמן קצר למרכז התעסוקה ושבים לקבל אבטחת הכנסה.
15% 1 מ-18 אלף משתתפי התוכנית התחילו לעבוד והפסיקו לקבל אבטחת הכנסה
10% 2 משתתפים נוספים כלל לא התייצבו במרכזי התעסוקה ונעלמו ממערכת אבטחת הכנסה
3 קצבתם של 10% נשללה משום שסירבו לעבודה שהוצעה להם, או הוגדרו כלא משתפים פעולה
4 ארגונים חברתיים: מדאיג ש-20% מהקצבאות הופחתו שלא דרך השמה, אלא משום שאנשים נעלמו
5 הממונה על התוכנית "ממתינה לראות אם מדובר במגמה קבועה ולא במזל של מתחילים"
האוצר: תוכנית ויסקונסין כבר חסכה 35% מקצבות אבטחת הכנסה
רותי סיני
4.1.2006 / 10:07