מנכ"ל האוצר לשעבר, פרופ' עזרא סדן: הלאמת שירותי חברות המנייה בידי נמל אשדוד תכפיל את עלות הובלת המטענים

"הוצאת חברות המנייה מפעילות בנמל תביא להכפלה בעלויות לצרכני הנמל, התעשיינים, החקלאים, וכן לציבור כולו", כך קובעים פרופ' עזרא סדן לשעבר מנכ"ל משרדי האוצר והחקלאות, ורו"ח ציפי דהן, בחוות דעת מיוחדת שהכינו.



חברת נמל אשדוד החליטה לאחרונה להפסיק את פעילותן של חברות המנייה הפועלות בשטח הנמל במתכונתן הנוכחית. חברות המנייה הן חברות פרטיות המעניקות שירותי מנייה (מלשון למנות או לספור; באנגלית: tally) של מטענים למובילים הימיים. החברות הללו מתמחות בתפעול הטעינה והפריקה של סוגי מטען שונים, ועורכות רישום של מה שנטען לאונייה ונפרק ממנה.



עם יישום הרפורמה בנמלים, הוכנסה לשימוש בנמל אשדוד מערכת ה-TOS) System Terminal Operating), שהיא מערכת מחשוב ייעודית המנהלת את הפעילות ברצפת הייצור של הנמל, ומחליפה את חברות המנייה. מערכת ה-TOS מספקת פתרון למטען המכולות, וכך לחברות המנייה נותרים המטען הכללי והתפזורת. ואולם, היקף פעילות נמל אשדוד במתכונתו החדשה לא יצדיק את המשך קיומן של חברות המנייה עבור המטענים הללו בלבד. מנגד, בחברת נמל אשדוד אומרים כי יישום מערכת ה-TOS יביא לחסכון של מיליוני דולרים בשנה. חברות המנייה פועלות עשרות שנים ותופסות חלק מרכזי ב"רצפת הייצור" של הנמל. הפעלת מערכת ה-TOS בנמל אשדוד ובעתיד בנמל חיפה תייתר את עיקר פעילות חברות המנייה. בישראל פועלות שש חברות מנייה, המספקות פרנסה לכ-200 משפחות.



במסיבת עיתונאים מיוחדת בו הוצג הדו"ח נאמר כי סדן בדק את ההשלכות של פעולות הנמלים בתחום המנייה, כפי שבאים לידי ביטוי כיום בנמל אשדוד. בהתייחסו לצעדים שנוקטים הנמלים, להלאמת שירותים קובע סדן, כי "הנהלת התאגיד של נמל אשדוד פועלת בימים אלה ליישום תוכנית תפעול מתמחה. לדברי סדן, צעד כזה הוא מעין "מיקור חוץ" הפוך והוא פועל במגמה הפוכה במאה ושמונים מעלות להעדפה המקובלת של "מיקור חוץ". סך הכול מסכם סדן את הייקור בעלויות הובלת המטענים בלפחות 10 מיליון שקל.



בחברת נמל אשדוד דוחים את הטענות של סדן על הסף. במכתב ששגרה יו"ר חברת נמל אשדוד, איריס שטרק לשר התחבורה, מאיר שטרית, "העבודה של פרופ' סדן הוזמנה על ידי חברות המנייה. כבר מקריאה ראשונה של העבודה עולה תמונה חד צדדית ומגמתית, המתבססת על הנחות מופרכות לחלוטין".



שטרק כתבה עוד, כי "יש לדחות על הסף טיעונים שאינם בתחום מומחיותו של הכותב. העובדות הן, כי הפעלת מערכת ה-TOS יש בה להביא לשיפור דרמטי בתפוקות הטעינה והפריקה בנמל. אנו נשמח להמשיך במגעים עם חברות המנייה שנותרו במאבק מתוך כבוד הדדי והבנה לצרכיהן. יחד עם זאת, לא נוכל להתפשר על דרך פעולת הנמל באופן הראוי ביותר לטובת לקוחותיו, ולטובת המגזר העסקי בכלל".