אושרו המלצות הבר להסדרת זכויות החקלאים בקרקע

מועצת מינהל מקרקעי ישראל, בראשות אהוד אולמרט, אישרה אתמול שתי רפורמות מרכזיות הנוגעות להסדרת הבעלות על קרקעות: המלצות ועדת גדיש לרפורמה במינהל המקרקעין; והמלצות ועדת הבר להסדרת זכויות החקלאים בחלקת המגורים.



ועדת גדיש הוקמה לפני כשנה וחצי, בין השאר במטרה לבחון כיצד ניתן לצמצם את החיכוכים בין האזרחים למינהל המקרקעין. העובדה שהבעלות על 93% מהקרקעות בישראל נתונה בידי המדינה (13% מהן בידי קק"ל) מביאה לכך שכל החלטה הקשורה בנכס מחויבת באישור המינהל. הדבר יצר מערכת ביורוקרטית מסורבלת המקשה על ביצוע עסקות או שינויים בנכסים.



ועדת גדיש ממליצה, בין השאר, להעביר את הבעלות על הקרקע מידי המינהל לידי רוכש הזכויות ששילם את מלוא דמי החכירה בעבורה (כלומר היוון את זכויותיו). לפי המלצות הוועדה, הדבר יוכל להתבצע באמצעות אחת משתי חלופות: החכרת הקרקע לרוכש עם מלוא הזכויות הקיימות והעתידיות או מתן בעלות עליה. שתי האפשרויות מתייחסות לקרקעות עירוניות למגורים בלבד. עם זאת נקבע במועצה כי אישור הוועדה לא יחול על קרקעות קק"ל עד להשלמת ההסדר איתה.



אישור נוסף ניתן לדו"ח הוועדה להסדרת זכויות החקלאים בחלקת המגורים בראשות הממונה על התקציבים באוצר, קובי הבר. עם זאת, המועצה החליטה על הקמת צוות שתפקידו לתרגם את דו"ח הוועדה להצעת החלטה למועצה.



בנוגע למגורים בחלקת המושב נקבע, בין היתר, כי גודל חלקת המגורים יוגבל ל-2.5 דונמים. תמורת תשלום בגובה 3.75% מערך הקרקע יוכל בעליה להקים מבנה מגורים בשטח של עד 375 מ"ר. ועדת הבר ביטלה את התנאי של רצף בין דורי (סבא, אבא ובן), אך קבעה כי הזכויות בנכס יועברו רק לבן משפחה (למשל אח).



זכויות התעסוקה בחלקת המגורים במושב הוגבלו ל-500 מ"ר. כמו כן נקבע מחיר מלא לקרקע (כלומר 91% מהערכת השמאי) בכל הקשור לתעסוקה. בנוסף נאמר בדו"ח כי כל פעולה בתחום המגורים תדרוש הסדרה של הפעילות הלא חקלאית.



בנוגע לקיבוצים נקבע, בין היתר, כי על קיבוץ שירצה להעביר את הזכויות לחברים, יוטלו מגוון הגבלות. ראשית, גבולות הנחלה נקבעו על 2 דונמים כפול מספר הנחלות או מספר המשפחות בקיבוץ, הנמוך מבין השניים. היקף הבנייה הבסיסי שנקבע הוא 375 מ"ר כפול מספר המשפחות או הנחלות, הנמוך מבין השניים. התשלום יהיה 3.75% משווי הקרקע עם היקף הבנייה הבסיסי - ומעבר לכך תשלום מלא (91%). את חלקות המגורים ניתן יהיה לשייך לחברי האגודה בלבד, והם יקבלו מגרש על פי המותר בתמ"א 35 עם זכויות בנייה של לפחות 160 מ"ר. דמי השיוך לחבר חדש יחייבו השלמה ל-33% (עם כל הזכויות) מערך המגרש המשויך.



בנוסף אישרה המועצה את ההסכם עם חברת הדואר: החברה תקבל חוזי חכירה על נכסי מקרקעין תמורת תשלום מלא. ממינהל המקרקעין נמסר כי לאור פתיחת שוק הדואר לתחרות חופשית ושינוי במעמדה של הרשות מתאגיד ציבורי לחברה ממשלתית, התעורר הצורך בשינוי מעמדם של 450 נכסי המקרקעין שהועברו לרשות.