מסתמן הסדר בין הסוכנות לקיבוצים ולמושבים, כדי לפתור מחלוקת רבת שנים על החזר כספי הסוכנות ("הלוואות ביסוס") שניתנו לקיבוצים ולמושבים שהוקמו אחרי 1948 ("יישובי סוכנות"). ההיקף הכספי של הלוואות הביסוס מסתכם במחירי היום בכ-4 מיליארד שקל.
ההסכם בין הסוכנות ליישובים בעת קבלת ההלוואות (חוזה ההתיישבות") קבע ש-75% מההלוואה הם "חוב מותנה" שיהפוך למענק כשהיישוב יחזיר את היתרה (25%), שהוגדרה "חוב בלתי מותנה". בחוזה ההלוואה נכלל סעיף, ולפיו אם לא ייפרע החוב הבלתי מותנה במועד, רשאית הסוכנות להעמיד את החוב כולו (בתוספת ריבית של 3% לשנה) לפרעון.
על אף שהמושבים והקיבוצים שקיבלו את ההלוואות מהסוכנות לא עמדו בהסכם ולא החזירו את החוב הבלתי מותנה, לא העמידה הסוכנות את החוב כולו לפרעון, וזאת בתקווה להגיע להסדר עם המתיישבים. אלו טענו מצידם שאין מדובר בחוב, אלא בתרומת העם היהודי להקמת ההתיישבות הציונית בארץ ישראל.
באחרונה הציג גזבר הסוכנות שי חרמש תוכנית להסדרת החוב בפני ראשי תנועות ההתיישבות, בנסיון להביא את המחלוקת לידי גמר. הצעת חרמש קובעת שהקיבוצים והמושבים יחזירו 30% מהחוב הבלתי מותנה - כ-294 מיליון שקל - בתשלום חד פעמי (היוון) ב-2006. ראש אגף נכסים בסוכנות אורי אילש הציג באחרונה את התוכנית בפני מטה ההתיישבות (ארגון הגג של התנועות ההתיישבותיות) שהקים בראשית השבוע צוות לבחינת ההצעה.
מזכיר התנועה הקיבוצית גברי ברגיל - המכהן גם בחבר הנאמנים של הסוכנות - אמר ל-TheMarker שנוצרה הזדמנות לסגור פרק בעייתי ביחסי הסוכנות עם ההתיישבות. "ההצעה תיבדק", אמר ברגיל, "ואם נגיע להבנות עם הסוכנות נוכל להמליץ לקיבוצים שירצו זאת להיכנס למסלול להסדר החוב". התנועה הקיבוצית גם תגייס עזרה ותסייע בפתרונות לקיבוצים שיתקשו לגייס את המימון הדרוש להחזר החוב. אם תתקבל הצעת הסוכנות יחזירו המושבים והקיבוצים כ-7.5% מהיקף הלוואות הביסוס.
הסוכנות צפויה למחוק 70% מחוב המושבים והקיבוצים, המסתכם ב-980 מיליון שקל
עמירם כהן
27.1.2006 / 8:15