חברת מועצת עיריית תל אביב עתרה לביהמ"ש לביטול אישור התרומה של סמי עופר למוזיאון תל אביב לאמנות

כאשר החליט איש העסקים סמי עופר לתרום למוזיאון תל אביב 20 מיליון דולר לצורך הקמת הבניין החדש תמורת התחייבות לקרוא למוזיאון על שמו ועל שם רעייתו, הוא כנראה לא שיער את עוצמת ההתנגדות למהלך. ההתנגדות באה לידי ביטוי במאמרי מערכת ביקורתיים, במדבקות בגנות התרומה בכל רחבי העיר וכעת - בעתירה שהוגשה לבית המשפט המחוזי בתל אביב לביטול אישור התרומה על ידי מועצת העירייה.



העותרת היא חברת מועצת העירייה, האדריכלית גילה הרץ. בעתירתה, שהוגשה באמצעות עוה"ד רנאטו יאראק, טענה הרץ כי עיון בהסכם התרומה מלמד כי הוא כלל אינו הסכם תרומה, אלא עסקת מקרקעין בה מתחייב צד אחד להקנות זכויות במקרקעין כנגד תשלום. לטענתה, ההליכים שקדמו לאישור ההחלטה אינם עומדים בכללים החלים על רשות מינהלית בבואה לאשר החלטה מעין זו.



ראשית, נטען, המועצה אישרה את ההסכם מבלי שהוא הובא לעיונה, ומבלי ששקלה את ההשלכות הציבוריות של החלטותיה (למשל, סירוב אפשרי של אספנים לצרום את אוספיהם למוזיאון בעקבות קריאתו על שם עופר). שנית, ההסכם לא אושר בוועדת הכספים, בניגוד לקבוע בפקודת העיריות. שלישית, חברי המועצה לא הוזמנו לישיבת המועצה 10 ימים לפני מועד הישיבה, כנדרש בפקודה. רביעית, לא נתקיימה הפרוצדורה המיוחדת הקבועה בפקודה לצורך שינוי שמו של מקום.



טענה נוספת של העותרת התייחסה לעו"ד אחז בן-ארי, יועצה המשפטי של העירייה, שחיווה דעתו בישיבת המועצה בעניין ההסכם ודחה את כל הטענות המשפטיות נגדו. לדבריה, עו"ד בן-ארי משמש על פי ההסכם נאמן מטעם העירייה בכל הנוגע לכספים אשר יוקצו להקמת הבניין החדש במוזיאון, וצפוי לקבל תמורה בגין מינוי זה על פי ההסכם. לדבריה, עובדה זו יוצרת ניגוד עניינים בין היותו של עו"ד בן-ארי יועץ משפטי למועצה, החייב בנאמנות ואובייקטיוויות גמורה, לבין היותו בעל עניין על פי ההסכם, ולכן לחוות דעתו לא היה כל ערך.



עוד נטען כי על אף שהעלות המשוערת של הקמת הבניין החדש היא 45 מיליון דולר, סמי עופר התחייב לתרום סכום של 20 מיליון דולר בלבד. מכאן, על אף שעופר תורם פחות ממחצית עלות הבניין החדש, הוא זוכה בתמורה לקריאת המוזיאון כולו על שמו. לפיכך, סיכמה העותרת, המועצה פעלה כחותמת גומי ולכן יש לבטל את החלטתה לאשר את ההסכם.



מעיריית תל אביב נמסר בתגובה: "העירייה סבורה כי לא נפל כל פגם פורמלי באישור הסכם התרומה של סמי עופר למוזיאון תל אביב, וכי מדובר בתרומה בלבד ולא בעסקת מקרקעין, כפי שנכתב בעתירה. הטענות לגבי ניגוד עניינים אפשרי בין תפקידו של אחז בן-ארי כיועץ משפטי לבין היותו נאמן על פי החוזה לכספי העירייה לבניית האגף החדש - הינן הבל ורעות רוח. בן-ראי ממלא תפקיד זה במסגרת תפקידו כיועץ משפטי, וכמובן ללא תמורה".