פתרון המומחים למשבר במשק הגז הטבעי: חברה אחת שתרכוש בעבור כולם

ג'ינה כהן, המשמשת יועצת בתחום הגז הטבעי בישראל ובעולם ובשנים האחרונות נטלה חלק במו"מ בין חברת בריטיש גז לבין מדינת ישראל, אומרת שנוצר מצב שבו חברת החשמל חיזקה את מעמדה המונופוליסטי. כהן, שהקימה את משרדי בריטיש גז בישראל ב-1999, גורסת כי "הטעות הגדולה ביותר של ממשלת ישראל היתה שהיא לא רכשה את כל כמויות הגז הטבעי שאותן היתה יכולה לרכוש ממצרים ומעזה. כעת זה מעט מדי ומאוחר מדי להתחיל לשנות מדיניות".



לדברי כהן, עם התפתחות משק הגז הטבעי באזור המזרח התיכון, בעיקר בתחום הגז הטבעי הנוזלי, מחירי הגז הטבעי שצרכנים בישראל יהיו יכולים להשיג ינועו סביב 6-5 דולר למיליון BTU.



"ממשלת ישראל צריכה להבטיח בכל דרך אפשרית כל מקור גז טבעי שהיא יכולה למצוא, על מנת לספק מאגרים אסטרטגיים בעבור המדינה ומתוך הבנה שהיא תצטרך לשלם את מחירי השוק הנהוגים כיום", היא אומרת.



בנוגע לתחרות במשק החשמל אומרת כהן כי "ממשלת ישראל תצטרך למצוא פתרונות יצירתיים על מנת ליצור תחרות במשק החשמל, בין השאר, על ידי שימוש בגז הטבעי שחברת החשמל רכשה מהמצרים".



לסוגיה זו התייחס באחרונה מזכר שהונח על שולחנו של החשב הכללי באוצר, ירון זליכה, שהוכן במשרד עוה"ד זליגמן ושות'. המשרד, שעוסק בשנים האחרונות באופן נרחב במשק הגז הטבעי ובמשק החשמל בישראל, מייצג בין השאר יזמים בתחום תחנות כוח פרטיות שיופעלו בגז טבעי.



במזכר נכתב, בין השאר, כי משק הגז הטבעי סובל משלושה כשלים עיקריים: מבנה משקי שבמסגרתו כל אחד מהצרכנים מתקשר בהסכם ישיר עם הספק; מיעוט ספקים; וקיומו של צרכן גז דומיננטי בודד - חברת החשמל. המזכר מונה שורה של פתרונות אפשריים כמו קידום כניסתה של בריטיש גז בחזרה למשק הישראלי - למרות כוונותיה למכור את הגז הטבעי ממאגריה מול חופי עזה לשווקים בינלאומיים דרך מצרים; התאגדות של צרכנים על מנת לרכוש גז במשותף; הקמתה של קרן עידוד לשימוש בגז טבעי; וקביעת מנגנון פיצוי ליצרני החשמל הפרטיים או פיקוח על המחירים.



עו"ד עמית קריספין, שכתב את המזכר, מציין כי בחינת כל הפתרונות הפוטנציאליים מובילה למסקנה שהם אינם מספקים פתרון הולם ומלא לכל שלושת הכשלים שמהם סובל משק הגז הטבעי. לטענתו, הפתרון הוא זה הנפוץ ונהוג בעולם: הקמת חברה ממשלתית שתופקד על רכישת מלוא כמות הגז הטבעי בעבור המשק הישראלי. הדרך הטובה ביותר ליישום התוכנית, כותב קריספין, היא תיקון חוק משק הגז הטבעי ופתרון משפטי להסכמים של חברת החשמל עם ספקית הגז המצרית EMG.