בנק המשמש גיבוי לשעת חירום לשוק האג"ח הממשלתיות של ארה"ב יחל לפעול במהלך השנתיים הבאות

ההחלטה להקים את הבנק התקבלה במסגרת ניסיונות הממשלה למצוא פתרון לתרחיש שבו יושבתו הבנקים היחידים המשמשים כמסלקות לשוק איגרות החוב הממשלתיות - ג'יי.פי.מורגן צ'ייס ובנק אוף ניו יורק.



לשני הבנקים הללו תפקיד קריטי בשוק איגרות החוב הממשלתיות - הם מעבדים מדי יום פעולות מסחר בטווח קצר מאוד בשווי של יותר מ-1.9 טריליון דולר, בין משקיעים המעונינים בתשואות קטנות אך בטוחות לבין סוחרים המעונינים לממן פוזיציות בניירות ערך.



הסתמכות שוק איגרות החוב הממשלתיות על שני מוסדות גדולים בלבד היוותה מאז ומעולם מקור לדאגה עבור הבנק הפדרלי. הסיכוי ששני המוסדות הללו יושבתו אמנם נמוך אבל אינו אפסי. מתקפת הטרור של 11 בספטמבר 2001 המחישה כמה פגיעה היא מערכת הסליקה: פעולות העיבוד של בנק אוף ניו יורק נתקלו בקשיים שייצרו בעיות במערכת הבנקאית כולה.