הרשות לשירותים ציבוריים חשמל, מקיימת שימוע לחברת החשמל בחשד לרישום עלויות עודפות של 750 מיליון שקל

בחינת יישום עקרונות ההכרה בחמש מתוך שמונה התחנות במחזור משולב שמקימה חברת החשמל, מעידים על עלויות עודפות של כ-750 מיליון שקל, שהצוות ממליץ לרשות לא להכיר בהן כחלק מנכסי התחנות בבסיס התעריפים הבא במקטע הייצור.



אחד העקרונות המהותיים עליהם נסמכה הרשות הנו המלצה לקביעת תקופת הקמה מקובלת של כשנתיים וחצי, כמקובל בעולם להקמת תחנת כח, שבמהלכה בלבד יוכרו הוצאות מימון בגין הלוואות שנלקחו לרכישת הציוד. נמצא כי החברה חרגה בלוחות הזמנים מספר שנים מעבר לתקופה המומלצת, דבר שמצא את ביטויו בתוספת עלויות מימון מהותיות. להערכת גורמים ברשות, הדבר נובע מהתנהלות ארגונית שלא התאימה להליכים הסטטוטוריים ותנאי השטח להקמת התחנות.



עקרון אחר שהמליץ הצוות המקצועי הוא להכיר ברמת חריגות נורמטיבית בשיעור קבוע מעבר לעלויות המקוריות כפי שתוכננו על ידי החברה. הוצאות חריגות עודפות מעבר לשיעור זה לא יוכרו על ידי הרשות.



ברשות מבהירים, כי קביעת עקרונות הכרה בעלויות הינה תהליך הכרחי גם בראייה של התפתחות משק תחרותי ויצירת תנאים שווים, ככל שניתן, ליזמות הפרטית המבקשת להיכנס לתחום הייצור. זאת, כמובן, תוך לקיחה בחשבון את המאפיינים הייחודיים של חברת החשמל כחברה בפיקוח.



מחברת החשמל נמסר בתגובה, כי במכתב מהרשות נתבקשה חברת החשמל לתת התייחסותה עד ל-3.4.2006 ואומנם התייחסות זו נשלחה היום (2.4.2006) לרשות. אם כך טוענים בחברת החשמל, מדוע דחוף לרשות לשטוח את כל עמדותיה בפני התקשורת, בטרם יכלה חברת החשמל להתייחס, בוודאי בטרם התקיים השימוע.



בחברה מציינים, כי לחברת החשמל הסתייגויות רבות למסמך ולעמדות הרשות, אלא שהחברה סברה לתומה, שהדיון יתקיים בין החברה לבין הרשות, ללא תיווך התקשורת. המסמך שהועבר אל חברת החשמל לשימוע מהווה שינוי של "כללי המשחק" באמצע תהליך הקמת התחנות וניסיון של מחבר המסמך, איתן פליס, לקבוע עלויות נורמטיביות לקראת הקמת פרויקטים דומים בעתיד ויישום רטרואקטיבי של עלויות אלה על פרויקטים של חברת החשמל.



לדעת חברת חשמל, המסמך המצוטט של פליס משקף אי הבנה של המידע שהועבר אליו על ידי החברה. בחברה מצפים כי מכתב ההתייחסות של החברה יסיר אי הבנה זו לקראת השימוע שיתקיים ברשות. בחברה טוענים כי חבל שהרשות לשירותים ציבוריים - חשמל, שהיא רשות לאומית, ממהרת "לסגור עניינים" בתקשורת, במקום לקיים דיון מקצועי ושקוף ולקבל החלטות רק לאחר מכן.