ממשלת ונצואלה השתלטה על 5 שדות נפט שהופעלו על ידי חברות בינלאומיות

במהלך סוף השבוע השתלטה חברת הנפט הממשלתית של ונצואלה, פטרוליאוס דה ונצואלה SA, או PdVSA, על שני שדות נפט - ג'וזספין ודאסיון - שתפוקתם הכוללת עומדת על כ-85 אלף חביות ביום. תפוקתם הכוללת של 5 שדות הנפט שהוחזרו לשליטת הממשלה היא 30 אלף חביות ביום.



מהלך זה תואם את המדיניות של נשיא ונצואלה, הוגו צ'אווס, הקורא להגדלת השליטה של המדינה בעתודות הנפט שלה כבר זמן רב. ב-2001 נחקק חוק המחייב את כל שדות הנפט להיות בשליטה ממשלתית. המהלך ישפיע על תפוקה יומית של כחצי מיליון חביות, מתוך כלל התפוקה היומית של ונצואלה - 2.7 מיליון חביות. עם זאת, שליטה ממשלתית בשדות הנפט של ונצואלה, יצואנית הנפט החמישית בגודלה בעולם, עשויה להוביל לירידה בהשקעות בפיתוח הדרוש להגדלת התפוקה בעתיד.



בינואר, השתלטה ממשלת ונצואלה על 32 שדות נפט שהופעלו על ידי קבלנים פרטיים במהלך שנועד להגדיל את הכנסות הממשל. חברת הנפט הממשלתית אמורה להגדיר מחדש את חוזי התפעול של שדות אלו, וככל הנראה תגדיל את שיעור המס על תפעולם. מדובר בחוזים שנחתמו במקור בשנות ה-90', הכוללים שדות נפט בעלי תפוקה המסתכמת ב-500 אלף חביות ביום.



לפי הדרישה שהועברה בינואר, על גופים פרטיים להעביר את חוזי התפעול שלהם למסגרת של מיזם משותף עם PDVSA. PDVSA תקבל, לפי דרישת הממשל, את נתח השליטה במיזמים אלה - ככל הנראה 70%-60% - ולפיכך גם את השליטה בשדות הנפט עצמם.



ביום שישי הגיע המועד האחרון שהציבה ממשלת ונצואלה בינואר להגעה להסכם להעברת השליטה בשדות הנפט לחברה הממשלתית. 16 חברות ? ביניהן שברון האמריקאית, רויאל דאץ'-של ההולנדית-בריטית, ורפסול הספרדית ? הגיעו להסכמים לשינוי חוזיהן עם הממשלה. מספר חברות ? ביניהן אקסון מוביל, חברת הנפט הנסחרת הגדולה בעולם ? ימכרו את חלקן בשדות הנפט לשותפותיהן או לחברה הממשלתית. במסגרת הסכמים אלה, רפסול החזירה 2 שדות נפט מבין ה-4 אותם היא מפעילה, וחברת טייקוקו אויל היפאנית החזירה שדה נפט אחד. חברות דרום אמריקאיות קטנות יותר החזירו כל אחת שדה נפט אחד לממשלה.



צ'אווס, נשיא שמאלני בעל קשרים טובים עם פידל קסטרו הקובני, רואה בנפט נכס לאומי שיש לנצלו כדי להיטיב עם דלת העם. מאז נבחר הצליח להשיג דרך אופ"ק מחיר גבוה יותר לנפט של ארצו, וונצואלה היתה ממובילות ההתנגדות להגדלת מכסות התפוקה.



ונצואלה היא בעלת עתודות הנפט המוכחות הגדולות ביותר בעולם מחוץ למזרח התיכון. ונצואלה טוענת זה זמן מה כי מחירי הדלק הגבוהים שמשלמים הצרכנים נובעים מרווחי העתק שמשלשלות לכיסן חברות הנפט הגדולות, "שאינן אלא ספקולנטים אשר מנצלים את הציבור", כדברי צ'אווס.



צ'אווס מעוניין בישום מדיניות זו כלפי הנפט גם מחוץ לאדמות מדינתו. בוונצואלה, מחיר הבנזין זול יותר ממחירם של מים מינרליים, ותושביה יכולים למלא את מיכל הדלק של מכוניתם עבור פחות מ-2 דולרים. באחרונה הציע צ'אווס גם לתושבי ארה"ב העניים דלק להסקה במחירים מוזלים. ב-2000 חתמה ונצואלה על הסכם ל-15 שנה עם 13 מדינות במרכז אמריקה ובאיים הקריביים, שבמסגרתו היא מספקת למדינות אלו נפט במחיר של 20 דולר לחבית - שליש פחות מהמחיר בשווקים באותה עת.



מחיר הנפט עולה בימים האחרונים על רקע התגברות החששות מבעיות עתידיות באספקה, על רקע המשבר עם איראן והתקוממויות בניגריה. גם מדיניות ממשלתית במדינות כמו ונצואלה מעוררת חששות לגבי האספקה הסדירה של הנפט ממדינות אלו, וההשקעה העתידית בפיתוח ענף הנפט בהן. אתמול עלה מחיר הנפט הגולמי ב-11 סנט למחיר 66.74 דולר לחבית בבורסת הסחורות של ניו יורק. כעת נסחרים החוזים על הנפט הגולמי מסוג Light Crude למסירה במאי בירידה של 0.5%, או 32 סנט, למחיר 66.42 דולר לחבית, במסחר האלקטרוני בניו יורק.