חברות הסלולר מקימות יותר ויותר אנטנות קטנות (בגודל של 30/50/80 ס"מ) ועוקפות בכך את היתרי הבנייה. מדובר כבר כיום בכ-5% מסך האנטנות בישראל, אך התופעה גדלה בשנה האחרונה פי ארבעה מהיקפה ב-2004. כיום מדובר, על פי הרשומות שבידי משרד התקשורת בכ-400 אנטנות סלולריות שהוקמו והוצבו בדרך זו ללא היתר בנייה - אך חשוב להבין כי אנטנות רבות הרבה יותר מוצבות בדרך זו בעיקר בחניונים ובבניינים, כשהרשומות של המשרד סופרות את כל האנטנות המוצבות במקום יחיד כאנטנה אחת בלבד. כך, לדוגמה, קניון עזריאלי, בו מוצבות עשרות אנטנות קטנות, נספר כעמדת אנטנה אחת.
חברות הסלולר מנצלות, למעשה, באופן חוקי, פירצה בחוק התקשורת, שבו הוכללו האנטנות הקטנות, שבמקור אמורות היו לשמש להרחבת התחרות בשוק הטלפוניה הנייחת (באמצעות תדרי ה-LMDS) ולפעול בתחומי המיקרוגל בלבד (גבוה מ-1,000 מגה הרץ) - גם לתחומי התדר של חברות הסלולר (800 ו-900 מגה הרץ). מאחר שבמקור לא היתה חובה בקבלת היתרי בנייה לתדרי ה-LMDS, שהוגדרו כמתקני גישה אלחוטית בחוק התקשורת, הרי שגם כיום לא נדרש היתר שכזה להקמת אנטנות סלולריות קטנות.
בשנה האחרונה הגדילו החברות הסלולריות את השימוש במסלול זה, העוקף את היתרי הבנייה, וניצלו טוב יותר את הליברליות שבחוק התקשורת, זאת, לאחר שהעיריות המקומיות הערימו בפניהן קשיים בקבלת היתרים נוספים להצבת אנטנות. הנושא נדון בין העיריות וחברות הסלולר בבתי המשפט, אך נודע כי דיונים התקיימו בנושא גם בלשכת היועץ המשפטי לממשלה.
טרם נמסרה תגובה מפורום החברות הסלולריות וממשרד המשפטים.
5% מהאנטנות הסלולריות בישראל הוקמו ללא היתר בנייה - גידול של פי 4 בהשוואה ל-2004
ערן גבאי
1.5.2006 / 14:25