הבלאגן חוגג: מסמך תקציב המדינה מבוסס על "מערכת בלתי מבוקרת" כך שאין לחשב הכללי מידע מלא

דו"ח חריף למדי הוציאו היום החשב הכללי, ד"ר ירון זליכה והחשבונאי הראשי, רו"ח רוני אלרואי. השניים מעלים טענות קשות ביותר בנוגע לניהול תקציב המדינה אותו הם מגדירים כ"המסמך החשוב ביותר של הממשלה בו מפורטות באופן המחייב ביותר מדיניות הממשלה ומטרותיה".



בין הטענות המוזכרות:



* אומדנים לא מדוייקים בהיקפים משמעותיים של חלק מתקנות התקציב,



* תקצוב פרויקטים ארוכי טווח בתקציב המזומנים של השנה השוטפת (במקום פריסתם לאורך חיי הפרויקט).



* העברת עודפי תקציב ותוספות אחרות לקראת תום שנת הכספים כך שלא ניתן לבצע את מלוא התקציב - ואכן, המדינה סובלת מתת ביצוע של 10% מהתקציב שהם 30.5 מיליארד שקלים שאינם מנוצלים.



* בחלק ממשרדי הממשלה לא קיימת הקפדה על רישום תקציבי לפי שיטה אחידה.



בנוסף, כותבים השניים כי חלק הדו"ח המתייחס לנושא הנכסים וההתחייבויות של הממשלה אינו מבוסס על מערכת רישום ודיווח חשבונאית כוללת אלא על "מערכת בלתי מבוקרת המתבססת על מערכת חשבונות עזר". אי לכך, אין בידי החשב הכללי מידע מלא על איכות תהליכי הבקרה על חלק מגופי המדינה.



פתרון אפשרי לכך הוא מערכת המרכב"ה שאמורה לאפשר למדינה לנהל את משאביה ביתר יעילות. עד סוף 2007 תכלול המרכבה 85% מניהול התקציב. ואולם, אליה וקוץ בה שכן זליכה ואלרואי מציינים בפירוש כי "בעת הסבת הנתונים למערכת מרכב"ה, לא תמיד נשמר תיעוד מתאים של הנתונים הכספיים - דבר שפוגע באמינותם".



במשרד החשב הכללי מקווים כי כניסת המערכת החדשה תביא ל"קפיצת מדרגה" משמעותית באיכות הדיווח הכספי של הממשלה.