לקראת כניסת הרדיו הדיגיטלי: הרשות השנייה מבקשת להעניק לתחנות האזוריות הקלות זהות לאלה של קול ישראל וגל"צ

מועצת הרשות השנייה ממליצה למשרד האוצר, כחלק מההיערכות לקראת מתן הרישיונות לרדיו הדיגיטלי בישראל, להעניק הקלות רגולטוריות לתחנות הרדיו האזורי, שיהיו זהות לאלה שיינתנו לקול ישראל וגלי צה"ל.



כיום, נשלט תחום שידורי הרדיו הארציים על ידי שני הגופים הממלכתיים - רשות השידור וגלי צה"ל, שמפעילים את כל תחנות הרדיו הארציות בישראל (9 תחנות). בתחום הרדיו האזורי פועלות 14 תחנות. המועצה מבקשת כעת לגבש סל הטבות עבור תחנות הרדיו האזורי במטרה להקל על המעבר לרדיו הדיגיטלי.



מוקדם יותר, החליטה המועצה כי יש מקום לגבש מנגנון, שיוצע למשרד האוצר, לצורך הורדת מחירי המקלטים הדיגיטליים, הנאמדים בכ-450 שקל למכשיר או ליישם מנגנון פיצוי עבור קבוצות מיעוטי יכולת שירצו לרכוש את המכשירים.



מועצת הרשות השנייה אישרה בסוף השבוע את הכללים להענקת רישיונות רדיו דיגיטליים. בחודש הקרוב תקיים הרשות צוותי חשיבה ותערוך שימועים בעל פה למשקיעים, רגולטורים ועמותות. בכוונת המועצה לפרסם בקרוב מסמך מדיניות כולל בעניין הרדיו הדיגיטלי.



נורית דאבוש, יו"ר מועצת הרשות השנייה, אומרת כי "כחלק מהמדיניות, נמשיך להגן על קבוצות מעוטות יכולת אל מול כוחות השוק, כך שמצד אחד הם יקבלו ביטוי תקשורתי במסגרת התחנות החדשות ועלות המכשירים תהיה נמוכה מהצד השני. ההישג של הרשות היא עמידה בלוחות הזמנים שהגדיר החוק ושהיו מאוד צפופים וקשים להשגה".



לאחרונה, קיבל משרד האוצר את עמדת הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו. באוצר אישר כי המודל להענקת רישיונות רדיו דיגיטליים על ידי מועצת הרשות השנייה יתבצע בדרך של מכרז. הטיעונים שעמדו בבסיס ההחלטה: מדובר בתדרים שהם משאב במחסור; פוטנציאל התחנות הדיגטליות המסוגלות ומעוניינות לעלות לשידור הוא גדול בהרבה מפוטנציאל ההיצע; בנוסף, חסמי הכניסה לשוק הרדיו הדיגיטלי נמוכים מכיוון שניתן להקים תחנת רדיו בתקציב נמוך של מיליוני שקלים בודדים, ועל כן עשויים להיות מספר גבוה של מתמודדים. כמו כן, בדיקות כלכליות שביצעה הרשות העלו, כי היקף שוק הפרסום המוערך לתחנות הרדיו הדיגיטליות החדשות אינו גדול דיו.



מנגד, הועלתה ביקורת כלפי משרד האוצר, שבחר לקיים מכרז במקום להעניק רישיונות לכל דורש. בין השאר, נטען כי הנטייה לבחור בפורמט השידור DAB ולא בפורמט המתקדם יותר DMB תאפשר ניצול חסר של התדרים והקטנת יכולת הקיבולת של התחנות. עקב כך, לטענת המבקרים, ישודרו כ-15 תחנות חדשות נוספות בלבד, והגבלת מספר השחקנים בענף תחרוץ מראש את סיכויי ההצלחה של מיזם הרדיו הדיגיטלי בישראל.