מבקר ההסתדרות בדו"ח חמור: אי-סדרים כספיים בארגון עובדי צה"ל

אי-סדרים בהתנהלות הכספית של ארגון עובדי צה"ל נחשפו בביקורת שערך בארגון מבקר הפנים של ההסתדרות, עדי קנדל. על פי הדו"ח, הארגון אינו פועל על פי נוהלי עבודה כספיים נאותים.



ארגון עובדי צה"ל, בראשות יהושע מימון, פועל במסגרת ההסתדרות ומשמש ארגון-גג לוועדים של אזרחים העובדים במערכת הביטחון ובבסיסי צה"ל. הדו"ח, המתייחס ל-2005 (תקופת כהונתו של עמיר פרץ כיו"ר ההסתדרות), קובע שתקנון הארגון כלל לא הסדיר את פעילותו בתחום התקציבי: לא נמצא בארגון תכנון תקציבי שנתי מפורט ולא היה הליך של הכנת דו"חות מעקב רבעוניים או תקופתיים - דבר שפגע קשות ביכולת הבקרה והפיקוח אחר התקציב.



בדו"ח נכתב כי המזכירים האזוריים של ארגון עובדי צה"ל לא הכינו תוכנית עבודה שנתית. בנוגע לקשר מול ספקים חשף הדו"ח את הליקויים הבאים: לא נמצאו נהלים או הנחיות לביצוע התקשרויות עם ספקים, עם רוב הספקים ונותני השירותים כלל לא נחתמו הסכמי התקשרות ולא נמצא תיעוד שלפיו התקשרויות אלה נדונו ואושרו בוועדת הכספים. יתרה מכך, המבקר מצא שהארגון איתר ספקים ונותני שירותים על בסיס פנייה אקראית של עובדים בארגון.



מהדו"ח עולה שעד למועד סיום הביקורת, בסוף 2005, לא אושרו הדו"חות הכספיים של ארגון עובדי צה"ל ל-2003. המרכז, שהוא המוסד העליון של הארגון, לא היה פעיל ולא התכנס כנדרש. המזכירות של הארגון לא הגישה דין וחשבון למרכז על פעילותה, וכמה ועדות, בהן ועדת שכר עידוד, ועדת הביקורת, ועדת הכספים וועדת המלגות, לא התכנסו כלל או התכנסו פעמים ספורות בלבד.



המבקר לא מצא פרוטוקולים מפורטים המתעדים את הדיונים וההחלטות של ועדת הכספים ושל המזכירות בנוגע לסעיפי התקציב וההתקשרויות עם הספקים. ואולם, המבקר גילה כי יותר מ-10% מתקציב ארגון עובדי צה"ל שיועד לפעולות ב-2004 הופנה למימון קצבת רכב ליו"ר הארגון.



ביקורת שערך מבקר ההסתדרות במכון הבינלאומי של ההסתדרות, העוסק בהכשרת אנשי איגודים מקצועיים בעולם, מצביעה אף היא על אי-סדרים: המכון פעל ללא תקציב מאושר ל-2004, התקציב ל-2005 אושר בוועד המנהל אך לא באסיפה הכללית, והרכישות נערכו ללא השוואת מחירים.