ישראכרט בלחץ: תבחן הפחתת תעריפים כדי למנוע התערבות הממשלה בענף

מאת רם דגן ואורה קורן



חברת כרטיסי האשראי של בנק הפועלים, ישראכרט, מגיבה לאפשרות שהממשלה תתערב באמצעות חקיקה במבנה שוק סליקת כרטיסי האשראי. ל-TheMarker נודע כי החברה פנתה בשבועות האחרונים לממונה על ההגבלים, רונית קן, והביעה רצון לקיים דיונים כדי להגיע לפשרה עם הממונה בהליך המשפטי בין שני הצדדים. ההערכה היא שישראכרט תציע להפחית מיוזמתה את עמלות הסליקה שהיא גובה מבתי העסק, או שתסכים לפתיחה חלקית של שוק הסליקה לתחרות. בימים הקרובים תיתכן פגישה ראשונה בין הצדדים.



במאי 2005 הכריז הממונה הקודם, דרור שטרום, על ישראכרט כמונופול בתחום סליקת כרטיסי ישראכרט ומאסטרכארד. החברה הגישה בפברואר האחרון ערעור על ההחלטה הזו לבית הדין להגבלים עסקיים. לאור התחושה הכללית כי ההליך מול הממונה עשוי להיקלע למבוי סתום, החליט שר האוצר הקודם בנימין נתניהו להקים ועדה בין משרדית שתגיש לממשלה הצעות לפתרון כשלי השוק בענף.



באחרונה סיימה הוועדה את עבודתה, והיא צפויה להמליץ לממשלה ליזום הצעת חוק לתיקון הכשלים. אחת ההמלצות המשמעותיות של הוועדה היא ליזום חקיקה שתורה לישראכרט לאפשר גם לשתי המתחרות הנוספות בשוק, ויזה כאל ולאומיקארד, לסלוק את כרטיסי ישראכרט ומאסטרכארד של חברת כרטיסי האשראי של בנק הפועלים. ההערכה היא כי בישראכרט ינסו להגיע לפשרה מול הממונה על ההגבלים וכך לצמצם את ההסתברות שרפורמה כוללת בענף ביוזמת הממשלה תצא לפועל.



ישראכרט היא חברת כרטיסי האשראי הוותיקה בישראל (הוקמה ב-75'). כ-46% מהיקף העסקות בכרטיסי אשראי במשק מתבצעים באמצעות כרטיסי האשראי של החברה, שמנפיקה את כרטיסי האשראי מאסטרכארד, ויזה, אמריקן אקספרס וישראכרט. היקף העסקות שמתבצע באמצעות כרטיסי האשראי במותג ישראכרט מגיע ל-17% מהעסקות בענף. ישראכרט היא הסולקת היחידה של הכרטיס, ועל כן בית עסק שאינו משתמש במערכת הסליקה שלה מסתכן באיבוד משמעותי של לקוחות פוטנציאליים. לטענת הממונה על ההגבלים, מדובר בכוח שוק שמאפשר לחברה לגבות עמלות סליקה גבוהות לעומת שתי המתחרות. אם תותר סליקה הדדית של הכרטיס יתבטל היתרון של ישראכרט והשוק יפעל עם שלוש מתחרות, מה שצפוי להוביל לתחרות והפחתת העמלות.



ועדת הבדיקה בענף כרטיסי האשראי מורכבת מנציגי האוצר, בנק ישראל ומשרד המשפטים. בראש הוועדה עומד החשב הכללי ירון זליכה, הנמצא באחרונה בעימותים עם בכירי האוצר, וייתכן ששר האוצר החדש, אברהם הירשזון, יפעל להחלפתו. עם זאת, מקורות באוצר הבהירו בשבוע שעבר כי אם יוחלף החשב הכללי, צפויים מנכ"ל האוצר יוסי בכר ושר האוצר לבחון את ממצאי דו"ח הוועדה וליזום חקיקה להסדרת ענף כרטיסי האשראי.