האוצר לא יאשר דחייה ביישום תוכנית ניידות המספרים

"על אף הקשיים התפעוליים והטכניים, הממשלה נחושה ליישם את לוח הזמנים הקבוע בחקיקה כך ששירות ניידות המספרים יעמוד לרשות הצרכן הישראלי עוד במהלך שנה זו", כך כתב הממונה על התקציבים באוצר, קובי הבר, ליו"ר פורום המפעילים הסלולרים, אורי הר, במכתב שהגיע לידי TheMarker.

משמעות המכתב היא שלמרות הלחץ האדיר שמפעילות חברות הסלולר על האוצר ועל משרד התקשורת בניסיון לדחות את מועד יישום תוכנית ניידות המספרים - באוצר נחושים שלא לשנות את המועד וליישם את התוכנית כבר בספטמבר הקרוב.

ניידות המספרים תחייב את חברות התקשורת להיערך למצב בו כל מנוי תקשורת יוכל לעבור בין ספק שירות אחד לספק שירות מתחרה, מבלי שיחליף את מספר הטלפון שלו. כיום, חסמי המעבר בחלק מתחומי התחרות בשוק התקשורת גבוהים וכרוכים בהשקעה לא קטנה מצד הצרכן, ועל כן משרתים לא פעם את החברות בביצור תופעת ה"לקוחות השבויים" (לקוחות שבוחרים להישאר אצל ספק שירות רק מאחר שחסמי המעבר לספק אחר נתפשים בעיניהם כגבוהים מדי).

"יישום תוכנית ניידות המספרים נתפסת במשרד האוצר כאחד היעדים המרכזיים לקראת הצעדתו של המשק הישראלי אל עבר עידן תחרותי ומודרני יותר", כותב הבר ומוסיף, "אני סמוך ובטוח כי פורום המפעילים ימצא את הדרך ליישם את הוראות החוק בנושא תוכנית ניידות המספרים בישראל".

בזק וחברות הסלולר עשויות להיות הנפגעות העיקריות מיישום תוכנית ניידות המספרים עוד השנה. בזק עשויה להיתקל במצב בו לקוחות הטלפון שלה יוכלו לעבור ביתר קלות לכבלים ולחברות התקשורת האחרות שמתחילות להעניק שירותי טלפוניה פנים ארצית, מבלי שיצטרכו עוד לשנות את מספר הטלפון שלהם. הדבר עשוי להקשות מאוד על בזק להקטין את השחיקה בהכנסותיה משירותי התקשורת הנייחת, שנפגעו בשנים האחרונות מחדירת הסלולר ומתחילת התחרות בשוק הטלפוניה הפנים ארצית.

כבר היום כ-14% ממשקי הבית אינם מחזיקים קו נייח כלל, ובזק הפסידה בשנתיים האחרונות הכנסות משירותי הטלפוניה בכ-370 מיליון שקל. בזק אומנם צימצמה את מספר הקווים הננטשים, אך ההכנסה החודשית הממוצעת של בזק לקו טלפון ממשיכה להישחק והיא נאמדת כיום בכ-102 שקל - ירידה של 9 שקלים במהלך השנתיים האחרונות. גם במונחי סך דקות השימוש נשחקת בזק, כשאלה מסתכמות בכ-21.4 מיליארד דקות ב-2005, לעומת כ-23.2 מיליארד דקות ב-2004.

חברות הסלולר התרעמו על ההיערכות שנכפתה עליהן לטובת תוכנית ניידות המספרים ושכרוכה שבהשקעות של עשרות מיליוני שקלים. כמו כן, תוכנית ניידות המספרים עשויה להגדיל את שיעור הנטישה בענף הסלולר, שכבר כיום נאמדת בכ-14% בשנה, אל יותר מ-17% בתוך שנתיים.

להבדיל ממשרד האוצר, שחושף כאן לראשונה את נחרצותו בעניין יישום התוכנית עוד השנה, משרד התקשורת נטה ונוטה להיענות בחיוב ללחצים ולדרישות של חברות התקשורת ולהאריך את המועד ליישום תוכנית ניידות המספרים. מנכ"ל משרד התקשורת, אבי בלשניקוב, אף הצהיר באחרונה כי הוא ימליץ לשר התקשורת להאריך את מועד יישום התוכנית. הארכת התוכנית ב-3 חודשים, מחייבת באישור שר האוצר, שר התקשורת וועדת הכלכלה של הכנסת.