דו"ח של לשכת המבקרים הפנימיים קובע: המבקר הפנימי ברוב החברות - קישוט בלבד

ממצאים חמורים לגבי מצב הביקורת הפנימית בישראל נחשפו בשבוע שעבר בדו"ח שפורסם במסגרת כינוס של לשכת המבקרים הפנימיים. הדו"ח עסק בנושא ניהול תקין וטוהר המידות בישראל.



בדו"ח, שהוכן לבקשת רשות ניירות ערך על ידי נשיא לשכת המבקרים הפנימיים, שלמה קלדרון, נבחן יישום הביקורת הפנימית בחברות ציבוריות בשנת 2004 ונתגלו ממצאים קשים למדי. כך, עולה מהדו"ח כי 84% מכלל 365 החברות שנבחנו לא מקיימות ביקורת פנימית ראויה "בלשון המעטה": לא מעסיקות מבקר פנימי או לא הגישו, בניגוד להנחיות הרשות לני"ע, דו"חות על יישום הביקורת פנימית. בנוסף עלה שדו"חות הביקורת שלהם אינם כוללים את כל הפרטים הנדרשים בהתאם להנחיות.



מהדו"ח עולה עוד כי בניגוד לדרישות החוק, רק 5% מהחברות מעסיקות מבקר פנימי במשרה מלאה, וכי כ-88% מהחברות מעסיקות מבקר פנימי בהיקף שנתי הנמוך מרבע משרה (פחות מ-40 שעות בחודש). על פי הכתוב בדו"ח, לא ניתן בהיקפי שעות נמוכים כאלה להביא את המבקר הפנימי לעמוד במחויבותו לבצע ביקורת ראויה ויש לראותו כקישוט ארגוני בלבד שאין מאחוריו ולא כלום. עוד עולה מהדו"ח כי בניגוד להוראות החוק כ-12% מהחברות לא נתנו כלל למבקר גישה למאגרי המידע, דבר אותו הם חייבים לעשות בהתאם לחוק.



צוות הבחינה קובע כי "לא ניתן להשלים עם המשך קיומו של המצב, לפיו חלק מהחברות הציבוריות אינו מדווח כלל בהתאם להנחיית רשות לניירות ערך על יישום הביקורת הפנימית אצלן. בכך נפגעת זכותו האלמנטרית של ציבור המשקיעים לדעת האם קיימת ביקורת פנימית בחברות אלה, ומה טיבה ואיכותה". לאור זאת, ממליצים כותבי הדו"ח לעגן באופן מיידי את הנחיות הרשות בדבר מינוי מבקר פנימי ודיווח מתאים בחקיקה. כמו כן הם ממליצים להקים כלי בקרה עם סמכויות אכיפה שיעקבו אחר מצב הביקורת הפנימית בחברות אלה וידאגו כי תקוים בהתאם לחוק. המלצה נוספת בדו"ח היא הנהגת רישוי למבקרים פנימיים, "שיבטיח את איכות עבודתם, ואת היותם מעודכנים באופן שוטף, על ידי השתלמויות והדרכות מטעם לשכת המבקרים הפנימיים".