היועץ המשפטי לממשלה: חוק ההסדרים הוא חוק אנטי דמוקרטי

"חוק ההסדרים הוא חוק בעייתי, אפילו אנטי דמוקרטי", כך אמר היום (חמישי) היועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז, במפגש שקיים עם כמאה ראשי רשויות מקומיות, בתל-אביב. מזוז אמר את הדברים בהמשך לביקורת ששטח בפניו יו"ר מרכז השלטון המקומי, עדי אלדר, על אישור ארבעה מסעיפי חוק ההסדרים שצפויים לגרוע מאות מיליוני שקלים מקופות הרשויות המקומיות.



חוק ההסדרים, שאושר לפני שלושה ימים, פוטר לדוגמה מארנונה מוסדות דת ומוסדות של החינוך העצמאי (החינוך החרדי). נוסף לביקורת שמתח, הסביר היועץ המשפטי לממשלה, כי "חוק ההסדרים נולד כתוצאה מהקושי של ממשלות להעביר חוקים בכנסת, ואין זה משנה מה גודל הקואליציה. מאידך, לדברי מזוז, "היקף הצעות החוק הפרטיות מפחיד. בחודש אחד הוגשו 4,000 הצעות חוק פרטיות. לכן, חוק ההסדרים מהווה אנטי-דוז, בלם להצעות חוק אלה, כאשר הממשלה נושאת באחריות התקציבית הכוללת". מזוז ציין כי נקט בפעולות לצמצום "היקפי חוק התקציבים, ולהגבילו רק לנושאים תקציביים".

היועץ המשפטי התייחס אף לביקורת שהעלה אלדר נגד החיוב האישי של ראשי ערים ונבחרי ציבור ברשויות המקומיות. כפי שנהוג במשרד הפנים בשנים האחרונות, ראש רשות מקומית, שלדוגמה העסיק אדם המקורב אליו ללא מכרז או ללא אישור משרד הפנים, מחויב להחזיר לקופה הציבורית את רוב עלות השכר ששולם שלא כדין. גם במקרים שראש הרשות רוכש רכב צמוד שעלותו עשרות אלפי שקלים מעבר למותר, משרד הפנים יחייבו להחזיר את הכסף ששולם שלא כדין.



מזוז: החיוב האישי החשוב



אלדר אמר למזוז כי החיוב האישי הנהוג כלפי ראשי ערים ונבחרי ציבור מפלה אותם לרעה לעומת חברי כנסת ושרים. בנוסף, ציין אלדר כי מסלול החיוב האישי מנוצל לרעה ככלי לניגוח פוליטי של נבחרי ציבור "בידי אופוזיציה חסרת רסן". אלדר ביקש מהיועץ המשפטי לממשלה לפעול למניעת חיובם האישי של ראשי הרשויות ונבחרי הציבור "או לפחות להחילו על כלל נבחרי הציבור, לא רק אלה של השלטון המקומי".



ואולם מזוז התנגד לכך. לדבריו, "החיוב האישי הוא כלי חשוב המייצר הרתעה שתמנע פעולות לא חוקיות". מזוז ציין בפני אלדר כי "חיוב אישי חל גם על שרים
ומנכ"לי חברות ממשלתיות". לדבריו, "זהו עקרון משפטי אוניברסלי שנקבע בפסיקה".

בנוסף, אלדר מתח בפני היועץ המשפטי לממשלה ביקורת חריפה על אופן התנהלות המשטרה נגד ראשי הרשויות. לדבריו "ראשי הערים מתלוננים על החקירות המשטרתיות
המתוקשרות". אלדר הסביר כי הדלפות המשטרה לעיתונות על ראשי ערים הנחקרים, ללא הגשת כתב אישום נגדם, יוצרות נגדם סטיגמה שלילית לפיה ראשי הערים "מושחתים", עובדה המלבה את תופעות האלימות שהתרבו נגדם, בעת האחרונה.



מזוז השיב על כך כי "אין יסוד לאמירה כי ראשי הערים מושחתים". לדבריו, "הנחיתי את המשטרה להיות קשובה לתלונות שווא נגד ראשי ערים. זה לא נכון להוביל ראש עיר כבול באזיקים מול מצלמות".