פורום קיסריה: כשהמדינה מסייעת פחות, כמו בארה"ב, אירלנד וישראל - העוני גבוה יותר

"מדינות בעלות שיעור נמוך יחסית של תמיכות כספיות, כמו ארה"ב, אירלנד וישראל, סובלות משיעורי עוני גבוהים" - כך נאמר בדו"ח על העוני בישראל שפורסם בסוף השבוע שעבר על ידי המכון הישראלי לדמוקרטיה, כהכנה לקראת פורום קיסריה ה-14.



פורום קיסריה (לשעבר "כנס קיסריה") ייערך ב-22-20 ביוני בירושלים. את הדו"ח בעניין צמצום העוני בישראל חיבר צוות בראשות ד"ר מומי דהן מהאוניברסיטה העברית, ובהשתתפות ראש עיריית בני ברק לשעבר הרב מרדכי קרליץ, פרופ' מוחמד חאג' יחיא מבית הספר לעבודה סוציאלית באוניברסיטה העברית, מנכ"ל המוסד לביטוח לאומי יגאל בן שלום, סמנכ"לית מחקר ותכנון בביטוח הלאומי לאה אחדות, מנהלת מחלקת מחקר בבנק ישראל קרנית פלוג ואחרים.



הצוות מציין כי "בשנות ה-60 ישראל נחשבה מופת של חברה שוויונית יחסית. תמונת מצב אי השוויון והעוני בישראל של היום הפוכה לגמרי. שיעור העוני בישראל הוא מהגבוהים בעולם המערבי. סיבה מרכזית לעוני היא השכלה נמוכה. סיבה מרכזית נוספת היא הקיצוץ בסיוע הממשלתי לשכבות החלשות".



הדו"ח מציין כי "התנאים שהציע שוק העבודה לבעלי השכלה נמוכה הידרדרו במיוחד מאז אמצע שנות ה-90. היחלשות שוק העבודה מבחינת פרטים בעלי הון אנושי נמוך התבטאה בירידת השכר היחסי, תקופות ארוכות יותר של אבטלה ובמידה מסוימת גם איוש משרות חלקיות מאונס".



ביחס לסיוע הממשלתי לחלשים קובע הדו"ח כי "ב-2004 היתה מידת הסיוע לאוכלוסייה החלשה בישראל מהנמוכות ביותר במדינות המפותחות, גם לפי רמת הקצבאות פר זכאי וגם לפי נטל תשלומי ההעברה בישראל יחסית לתוצר. שיעור תשלומי ההעברה יחסית לתוצר היה נמוך יחסית בהשוואה בינלאומית גם לפני הקיצוץ הדרמטי בשנים 2004-2002".



לדברי מומי דהן, בשנים האחרונות יש עלייה בישראל כמעט בכל מדדי העוני וגם בעוצמת העוני (העניים התרחקו מקו העוני). שתי האוכלוסיות העניות בישראל הן החרדים והערבים. האוכלוסייה הענייה השלישית בישראל היא המזרחית. בהעדר הסכמה בין חברי הצוות יוצגו בפני פורום קיסריה ארבע המלצות למדיניות לצמצום העוני: של האוצר, הביטוח הלאומי, בנק ישראל וחברי הצוות האחרים.



פורום קיסריה יתמקד השנה בשלושה תחומים: העוני בישראל (לעניין זה יוקדש יום דיונים מלא), התעשיות המסורתיות והמדיניות המקרו-כלכלית. בכנס יעלו עוד שני נושאים: הון וספורט והון ותרבות.



בכנס ישתתפו ראש הממשלה, שר האוצר ונגיד בנק ישראל. לראשונה ישתתף בכנס גם הרמטכ"ל דן חלוץ, שידבר על תפקיד הצבא בהתמודדות עם העוני. שר האוצר החדש, אברהם הירשזון, יציג בכנס, לראשונה, את משנתו הכלכלית.