תוכנית שר האוצר: הורדת המע"מ באחוז; קיצוץ רב שנתי בתקציב הביטחון

שר האוצר אברהם הירשזון יציג לרה"מ אהוד אולמרט ביום א' הקרוב תוכנית להורדת המע"מ באחוז. מסתמן שאולמרט תומך בתוכניתו. לאחר ההורדה, אותה מתכנן הירשזון לאשר "בקרוב", יירד המע"מ מרמתו הנוכחית, 16.5%, לרמה של 15.5%. הורדת המע"מ תקטין את הכנסות המדינה בכ-3.3 מיליארד שקל לשנה. הירשזון גם תומך בקיצוץ רב-שנתי בתקציב הביטחון. הוא סבור שיש דברים רבים בצה"ל שאפשר להפריט אותם, כגון שירותי הרפואה לחיילים ולאנשי הקבע שמשרתים בצבא.



באוצר שוקדים בימים אלו על בניית תקציב המדינה ל-2007. בדיונים פנימיים אומר השר שאין בכוונתו לחרוג ממסגרת התקציב בשנה הבאה ובאלו שאחריה, כפי שלא חרג מתקציב 2006. ההסכם הקואליציוני קובע שהתקציב יגדל השנה ב-1.7%, אך הירשזון מעדיף שהגידול יהיה קטן יותר. זאת, על אף הלחצים שמפעילות קבוצות שונות, התוכניות הגרנדיוזיות של השרים החדשים והצורך לחתום על הסכם שכר בסקטור הציבורי השנה.



במקביל החל הירשזון לגבש את תוכניותיו למשק בשנים הקרובות. בכוונתו להוריד הדרגתית את הגירעון, עד כדי הגעה לתקציב מאוזן לחלוטין בשנת 2009 - כלומר גירעון של 0%. זאת, כדי "לטפל בבעיית החוב הגדול והמפחיד" של המדינה. הוא גם סבור שיש להוריד מסים, במקביל, עם תשומת לב למינון הנכון. או כדבריו: "כדור אחד לכאב ראש זה טוב, אך 20 כדורים יכולים להרוג". מטרת האוצר היא להגיע ב-2011 לרמת חוב של 80% מהתוצר, מול רמת חוב של 100% מהתוצר כיום.



בסביבתו של שר האוצר מביעים אי-שביעות רצון מחלק מהמהלכים הכלכליים של השרים החדשים. הירשזון לא אהב את ההודעה החד-צדדית של שר התמ"ת החדש אלי ישי, שהפך השבוע את החלטתו של השר הקודם, אולמרט, מלפני כחודש, וחתם על צו להפחתת מחיר הלחם שבפיקוח ב-4%. "ישי לא יכול לעשות משהו כל כך פופוליסטי", אמר הירשזון למקורביו, "כל כך בניגוד לחוות-הדעת המקצועיות של אנשי משרדו שלו". הוא הוסיף שגם בעלי המכולות בדימונה או בחדרה צריכים להרוויח, ואם לא ירוויחו על הלחם האחיד, הם יורידו אותו מהמדפים, ובסיכומו של חשבון, "גב' כהן מחדרה תסבול". שר האוצר מתעתד להזמין את ישי לדיון בנושא, כדי לפתור את הבעיה - מבלי שמחיר הלחם יירד. בכל מקרה, לפי החוק כל שינוי במחיר הלחם מחייב גם את חתימתו של שר האוצר.



הירשזון גם "לא מאושר" מהתוכניות הרבות שמציגה שרת החינוך החדשה, יולי תמיר, בשבועות האחרונים. הוא סבור שמוטב קודם כל ללמוד היטב את המערכת. בכל מקרה, אומר השר לבכירי משרדו, "תמיר צריכה להציג לי את התוכנית שלה, להסביר לאן הולך הכסף, ומה יקבל התלמיד בסל החינוך. לאחר שאלמד את התוכנית אחווה דעה".



הירשזון מתכוון לבצע את הרפורמה בחברת החשמל "ככתבה וכלשונה בחוק", ולשם כך הוא מתכוון להקים "כוח משימה" מיוחד שבו יהיו מיוצגים כל השחקנים המרכזיים במשק החשמל: האוצר, משרד התשתיות, הנהלת חברת החשמל, ועד חברת החשמל ונציגי ההסתדרות. "המטרה היא לפצל את חברת החשמל לשלוש חברות: ייצור, הולכה וחלוקה; אחר כך להכניס תחרות, ובסוף לבצע הפרטה", אומר הירשזון לאנשיו.



הוא אף אמר למקורביו שבנימין בן אליעזר, שר התשתיות, הולך אתו "יד ביד" לרפורמה.



רחמים על פישר



הירשזון "מרחם" על נגיד בנק ישראל, סטנלי פישר, שקיבל על עצמו את תפקיד נגיד בנק ישראל לא כדי לטפל בחריגות השכר שהתגלו בבנק, כפי שפורסם השבוע. "הוא יכול לסגור הסכמים בחו"ל שאף אחד אחר לא יכול", אומר הירשזון, "הוא לא בא לישראל כדי לטפל בנושא השכר, לשם כך יש את המנכ"ל". ואולם הירשזון סבור שאי אפשר לטפל בבעיית החריגות בשכר רק בעתיד (כפי שרוצה הנהלת הבנק, נ"ש), אלא יש לטפל גם בעבר: "אי אפשר להשאיר את העבר ללא טיפול מדוקדק". בנושא הריבית, הירשזון סבור שבמצב הנוכחי אין להעלות את הריבית, אפילו אם הריבית בארצות הברית תעלה, "אבל זו כמובן החלטה של הנגיד סטנלי פישר".



שר האוצר החדש מציע להתמודד בעוני במהלך דו-ראשי: יציאה לעבודה במקביל לשיפור רמת החינוך. את היציאה לעבודה צריך לעודד, לדבריו, בעזרת סבסוד שירותים כמו תחבורה לעבודה, צהרונים ומעונות יום לילדי העובדים. "אם שני בני הזוג ייצאו לעבודה, הם יעלו מעל לקו העוני, והפערים בחברה יצטמצמו", אומר שר האוצר. במגזר הערבי, מוסיף הירשזון, צריך לעודד את יציאת הנשים לעבודה, בעזרת העברת המפעלים לתוך הכפרים.



קיצוץ רב-שנתי בביטחון



הירשזון מתכוון להציע הצעת חוק חדשה, לפיה יהיה להעביר את תקציב המדינה עד 31 בדצמבר, כמו במדינה מתוקנת. אם התקציב לא יעבור עד אז - הממשלה תיפול. כיום תאריך זה הוא רק "בגדר המלצה", והתאריך הקובע הוא סוף מארס. התוצאה: במשך שלושה חודשים אין תקציב, והמשק נפגע. חידוש נוסף שמציע הירשזון: הגשת התקציב לחברי הכנסת עוד לפני החגים, כך שיהיה להם "כל הזמן שבעולם", בתקופת פגרת החגים, ללמוד את התקציב ואת חוק ההסדרים, כך שלא יוכלו לטעון שקיבלו את החומר ברגע האחרון.



שר האוצר שואף לתוכנית רב-שנתית לקיצוץ בתקציב הביטחון. הוא סבור שיש דברים רבים בצבא שצריך להפריט, למשל את כל שירותי הבריאות לחיילים ולאנשי הקבע. הירשזון תומך בהפרטת התעשייה הצבאית (תע"ש), לפי התוכנית שבה 70% מהחברה מופרטים - 30% מועברים לרפא"ל. לדבריו, לאורך השנים תע"ש ועובדיה קיבלו מיליארדים רבים מהמדינה, אך "לא יצא מזה כלום".



לדעתו של שר האוצר, מדיניות של "שמיים פתוחים" היא קריטית לצמיחה ולתעסוקה ולכן הוא יעשה הכל כדי לשכנע את שר התחבורה החדש, שאול מופז, לשתף פעולה בנושא, "העיקר שיבואו כמה שיותר תיירים". על מינהל מקרקעי ישראל אומר שר האוצר למקורביו: "המינהל מתפקד כמו לפני 50 שנה, לכן צריך רפורמה מקיפה שתחסל את הביורוקרטיה במינהל, ותיתן לציבור יתר נגישות".