מאת מוטי בסוק ונחמיה שטרסלר
שר האוצר, אברהם הירשזון, יציג היום לראש הממשלה אהוד אולמרט את יעדי האוצר בתקציב 2007, ויבקש את אישורו להפחתת מע"מ ב-1% - מ-16.5% ל-15.5% (כמו שפורסם לראשונה ב"הארץ" ביום ו'). ההפחתה תיכנס לתוקף ב-1 ביולי השנה. בישיבה ישתתף גם נגיד בנק ישראל סטנלי פישר.
הירשזון יאמר לאולמרט שהאוצר מעריך שהצמיחה במשק ב-2007 תהיה גבוהה במעט מ-4%, וכי הגירעון בשנה הבאה יהיה נמוך, במדרגה אחת, מהגירעון השנה (3.0%).
ראשי האוצר, שגם הם ישתתפו בישיבה היום, ימליצו לאולמרט שמדיניות המשרד בשנים האחרונות, שהביאה את ישראל להישגים כלכליים נכבדים, תימשך גם ב-2007 ו-2008. נודע שההצעה להפחית מסים ישירים (מס הכנסה ומס חברות) ירדה מהפרק בדיונים הפנימיים באוצר, לפחות לתקופה הקרובה.
הפחתת מע"מ נוחה לביצוע. היא אינה דורשת את אישור הכנסת. ועדת הכספים של הכנסת יכולה, בדיעבד, בתוך 60 יום, להודיע שהיא מתנגדת למהלך. אבל עד כה לא אירע דבר כזה בהיסטוריה הכלכלית-פרלמנטרית של ישראל.
אולמרט יאשר כנראה את הבקשה להפחית את המע"מ, ולרשות המסים יהיו כשבועיים להיערך למהלך. הרווח למשפחה ממוצעת מהורדת המע"מ מוערך ב-100-300 שקל בחודש.
הורדת מע"מ היא מהלך פרוגרסיווי שמשפר את חלוקת ההכנסות במשק, כי בעשירונים התחתונים צורכים את מלוא ההכנסה, בעוד שבעשירונים העליונים חוסכים חלק ממנה, ולכן התועלת מהורדת המע"מ גבוהה יותר בקרב העשירונים התחתונים.
עלות הפחתת המע"מ ב-1% לקופת המדינה היא 3.4 מיליארד שקל ברוטו. ניתוח של ד"ר עדי ברנדר, ממחלקת המחקר בבנק ישראל, קובע כי 20%-30% מהפחתת המע"מ חוזר לקופת המדינה, דרך מערכת המס, עקב הצמיחה שנוצרת. באוצר אומרים שהפחתת המע"מ תביא, חד פעמית, להפחתה במדד המחירים לצרכן ב-0.6%-0.7%. הפחתת המע"מ גם תפנה מקורות בתקציב, שכן גם המדינה משלמת מע"מ.
האוצר ממליץ על הפחתת המע"מ כדי להוריד את נטל המס בישראל ולעודד את הצמיחה, ובשל עודפי גביית המסים הגדולים וההכנסות הגבוהות מהפרטות. הורדת המע"מ משתלבת במדיניות האוצר בשנתיים האחרונות, של הורדות מס.
הנגיד, פישר, תמך בעבר בהורדת המע"מ ב-0.5%, ולחץ להעביר את עודפי המסים להפחתת נטל החוב הציבורי בישראל, העומד היום על כ-100% תוצר. לדבריו, נטל החוב בישראל גבוה מהמקובל בעולם, פוגע בכלכלת ישראל, עלול לסכן אותה בתקופות של משברים, ומקשה על חברות דירוג האשראי הבינלאומי להעלות את הדירוג של ישראל. עם זאת, הערכה היא שהנגיד לא יתנגד בישיבה היום להפחתת המע"מ ב-1% - עקב הירידה בנטל החוב ב-2006.
בישיבה ידגישו נציגי האוצר כי השנה יפחת נטל החוב של ישראל במידה ניכרת, ב-15 מיליארד שקל, וגם ב-2007 החוב אמור לפחות במידה משמעותית. האוצר ידווח היום כי גיוס ההון השנה על ידי הממשלה יהיה שלילי. ב-2006 מקבלת הממשלה החזרי אשראי גבוהים מהאשראי שהיא נותנת - תופעה חסרת תקדים.
תחזית הצמיחה של בנק ישראל ל-2007, שהוצגה באחרונה, היא 4%. האוצר יציג היום תחזית צמיחה מעט גבוהה יותר לשנה הבאה. בעניין יעד הגירעון של הממשלה יודגש בישיבה היום כי הוא אמור לרדת ולהגיע ב-2009 ל-0%. באוצר מעריכים כי בשל עודפי גביית המסים, הגירעון בפועל ב-2006 יהיה בין 0% ל-0.5%.
הפחתת המע"מ ל-15.5% - כבר ב-1 ביולי
מוטי בסוק
18.6.2006 / 9:15