רמון וברק סיכמו: הכנסת תסמיך את נשיא בית המשפט העליון לקבוע כללי אתיקה לשופטים

בפברואר 2005 הניחה ועדה ציבורית בראשות השופט מישאל חשין על שולחנו של ברק הצעת טיוטה לכללי אתיקה חדשים, לאחר עבודה של יותר משנתיים. הכללים באים להחליף את כללי האתיקה שפירסם ב-1993 נשיא בית המשפט העליון דאז מאיר שמגר, שבפסק דין של בית המשפט העליון מ-2000 נקבע כי הם אינם מחייבים את השופטים, ומהווים המלצה בלבד. זאת, מאחר שאין כל הסמכה בחוק לנשיא בית המשפט העליון לקבוע כללי אתיקה מחייבים. בחודשים האחרונים עידכנה ועדת חשין את טיוטת כללי האתיקה החדשים, בעקבות הערות שקיבלה משופטים, ממרצים למשפטים, מהיועץ המשפטי לממשלה ומלשכת עורכי הדין.



ברק העדיף שלא לבקש מהכנסת לעגן את הכללים עצמם בחקיקה, מאחר שלדבריו על הכללים הקונקרטיים להיקבע על-ידי הרשות השופטת עצמה. לפיכך סיכם עם שרת המשפטים הקודמת, ציפי לבני ועם השר הנוכחי רמון שמשרד המשפטים יגבש הצעה שתסמיך את נשיא העליון לפרסם כללי אתיקה. שופט שיפר את הכללים ייחשב שעובר עבירה משמעתית וניתן יהיה להגיש נגדו קובלנה לבית הדין המשמעתי לשופטים.



"השופט נדרש לרמת גבוהה של מידות אישיות", נכתב בדברי ההסבר להצעת החוק של משרד המשפטים, "כללי אתיקה כתובים עשויים להנחות את השופטים ולסייע להם במילוי תפקידם ולחזק את אמון הציבור במערכת השפיטה". החוק מסמיך את נשיא העליון, בהתייעצות עם שר המשפטים, לקבוע כללי אתיקה שיחולו על כל שופט עד שלושה חודשים אחרי פרישתו, וכן על הרשמים בבתי המשפט. אפשר שייקבע שהכללים מחייבים גם שופטים בדימוס. הנשיא יוכל גם לעדכן את הכללים מפעם לפעם. החוק יעניק הסמכה גם לוועדת אתיקה מתמדת, שאליה יוכלו שופטים לפנות בשאלות שונות הנוגעות לכללי התנהגות, והפרת החלטות הוועדה תאפשר גם היא להעמיד את השופט לדין משמעתי.



בפגישתם של נשיא העליון ושר המשפטים ביקש ברק מרמון לפעול כדי להביא לחקיקת התיקון לחוק במהירות האפשרית כדי שהוא עצמו יוכל להתקין את כללי האתיקה המחייבים עוד לפני פרישתו. "אם רוצים שהכנסת תיתן לי מתנה", אמר ברק בימים האחרונים, "זאת יכולה מבחינתי להיות המתנה היפה ביותר. אני מוכן לוותר על כל מתנה אחרת. אני מקווה שתוך זמן קצר הצעת החוק הזו תוגש לכנסת. אין סיבה שהכנסת צריכה להתנגד, איני רואה סיבה שתהיה התנגדות עקרונית לכך".