מנהלת מחלקת המחקר מבנק ישראל: חשוב להתקדם בתחום השמיים הפתוחים ורצוי לאפשר כניסת חברות LOW-COST לארץ

ד"ר קרנית פלוג, מנהלת מחלקת המחקר בבנק ישראל, חיזקה היום את מסקנות פורום קיסריה המתקיים בירושלים, לפיהן לענף התיירות עשוי להיות תפקיד מוביל במגזר השירותים והסחר. פלוג ציינה את החשיבות של התקדמות ביישום המדיניות של "שמיים פתוחים", שתוזיל באופן משמעותי את הטיסות לישראל - גורם המהווה בשלב זה חסם להרחבה ניכרת. בהקשר זה, פלג סבורה כי רצוי לאפשר את כניסתן של חברות LOW-COST לפעילות בארץ - דבר שנמנע עד כה.



בדבריה, במסגרת דיוני פורום קיסריה, התייחסה ד"ר פלוג להמלצות הצוות שדן בתעשיות המסורתיות וענפי השירותים, לפיהן יש להתמקד בעידוד הצמיחה בענפי התעשייה המסורתית וענפי השירותים, כפתרון להגדלת התעסוקה והבאת המשק לצמיחה רחבה ומאוזנת יותר.



"הצוות איבחן צמיחה איטית של הפריון בענפי התעשייה המסורתית כאחת מהבעיות שיש להתייחס אליהן, ויש לו הצעות למקד את התמיכה במחקר ובפיתוח של תעשיות אלה - פעולה שוודאי תתרום להאצת הגידול בפריון באותם ענפים", אמרה ד"ר פלוג.



פלוג התייחסה לגידול בענפי השירותים: "יש לציין כי בעשר השנים האחרונות, ענף השירותים גדל מהר יותר משאר ענפי התוצר העסקי, ומשקל המסחר והשירותים בתוצר העסקי עלה מ-46% ל-58% - מהלך צפוי לאור העלייה ברמת החיים. ענפים אלה אכן מהווים מקור עיקרי לגידול התעסוקה במשק, ובכלל זה לתעסוקה של עובדים בלתי מיומנים: התעסוקה בענפי המסחר והשירותים עלתה בעשור האחרון ביותר מ-3% בשנה, ובכ-5% לשנה בשנתיים האחרונות, ומשקל ענפים אלה בתעסוקה הגיע לכמעט 20% מסך כל התעסוקה".



עוד אמרה פלוג כי, "המלצת הצוות להפריד את ניהול תקציב ההשקעות של הממשלה מתקציבי ההוצאה האחרים היא בעייתית. אמנם הצוות מתייחס ספציפית בהקשר זה לתקציב המחקר והפיתוח, אך 'החרגה' כזו של תקציב (שיוגדר כתקציב השקעות) מתקרת הגידול בהוצאה, פותחת פתח מסוכן למסלול עוקף מגבלת התקציב. בהגדרה כזו יוכנסו באופן טבעי גם השקעות בתשתית".



לדברי פלוג, "הצוות מסביר, כי השקעות מניבות החזרים, ואני מניחה שהכוונה היא לא רק להחזרים כספיים לממשלה - כמו תמלוגי המדען הראשי - אלא גם החזרים לחברה, כמו התשואה הנובעת מהשקעות בתשתית והמשתקפת בשיפור הפריון במשק. כמובן שגם כאן, ההחזרים על השקעה בהון אנושי (לפרט ולחברה) יכולים להיות מוצגים, בצדק, באופן דומה".



"לפיכך", סיכמה פלוג, "הפתרון לצורך בהגדלת סעיפי תקציב תומכי צמיחה, טמון בהכרה בחשיבותם והעדפתם במסגרת סדרי העדיפויות בתקציב. כל זאת במסגרת מגבלת התקציב שנקבעה, ולא על ידי החרגתם".



פלוג הוסיפה בהקשר זה, כי אחת הדרכים העיקריות לשיפור הפריון בכלל המשק היא השקעה בתשתיות, הן בתחבורה (כבישים ורכבות) והן בנמלי הים והאוויר. לדבריה, "השקעות גדולות בתחומים אלה בוצעו בשנים האחרונות, וסביר שאת פירותיהן נראה ונמדוד בשנים הקרובות, כגידול בפריון במגזר העסקי כולו ובתוכו התעשייה המסורתית וענפי השירותים".