במסגרת דיוני פורום קיסריה התייחסה מנהלת מחלקת המחקר בבנק ישראל, ד"ר פלוג, להמלצות הצוות שדן בתעשיות המסורתיות וענפי השירותים, להתמקד בעידוד הצמיחה בענפי התעשייה המסורתית וענפי השירותים, כפתרון להגדלת התעסוקה והבאת המשק לצמיחה רחבה ומאוזנת יותר.
לפי דברי פלוג, "הצוות איבחן צמיחה איטית של הפריון בענפי התעשייה המסורתית, כאחת מהבעיות שיש להתייחס אליהן ויש לו הצעות למקד את התמיכה במו"פ בתעשיות אלה - פעולה שוודאי תתרום להאצת הגידול בפריון באותם ענפים". עוד אמרה מנהלת המחקר, כי "ב-10 השנים האחרונות, ענפים אלה גדלו מהר יותר משאר ענפי התוצר העסקי, ומשקל המסחר והשירותים בתוצר העסקי עלה מ-46 ל-58 אחוזים".
ענפים אלה מהווים מקור עיקרי לגידול התעסוקה במשק, ובכלל זה לתעסוקה של עובדים בלתי מיומנים. לפי המחקר, התעסוקה בענפי המסחר והשירותים עלתה בעשור האחרון ביותר מ-3% לשנה, ובכ-5% לשנה בשנתיים האחרונות, ומשקלו בתעסוקה הגיע לכמעט 20% המסך כל התעסוקה.
להמשיך במדיניות ה"שמים הפתוחים" ולאפשר כניסתן לישראל של חברות Low Cost
צוות הדיונים של פורום קיסריה מצא כי לענף התיירות עשוי להיות תפקיד מוביל במגזר השירותים והסחר. ד"ר פלוג ציינה את החשיבות של ההתקדמות ביישום המדיניות של "שמים פתוחים", שתוזיל באופן משמעותי את הטיסות לישראל - גורם המהווה חסם בשלב זה להרחבה ניכרת. לפי דבריה, רצוי לאפשר את כניסתן של חברות Low Cost לפעילות בארץ, דבר שנמנע עד כה.
ד"ר פלוג התיחסה גם לנושא החריגות מתקציב המדינה. "המלצת הצוות להפריד את ניהול תקציב ההשקעות של הממשלה מתקציבי ההוצאה האחרים היא בעייתית", ציינה ד"ר פלוג. "אמנם הצוות מתייחס ספציפית בהקשר זה לתקציב המו"פ, אך "החרגה" כזו של תקציב, שיוגדר כתקציב השקעות, פותחת פתח מסוכן למסלול עוקף מגבלת התקציב. בהגדרה כזו יוכנסו באופן טבעי גם השקעות בתשתית".
לפי פלוג, יש לשאול מדוע יש להחריג רק הון פיסי, ולא גם השקעה בהון האנושי, או בבריאות הציבור. "הצוות מסביר, כי השקעות מניבות החזרים. אני מניחה שהכוונה היא לא רק להחזרים כספיים לממשלה - כמו תמלוגי המדען הראשי - אלא גם החזרים לחברה, כמו התשואה הנובעת מהשקעות בתשתית המשתקפת בשיפור הפריון במשק. כמובן שגם כאן, ההחזרים על השקעה בהון אנושי (לפרט ולחברה) יכולים להיות מוצגים, בצדק, באופן דומה".
"לפיכך, הפתרון לצורך בהגדלת סעיפי תקציב תומכי צמיחה טמון בהכרה בחשיבותם והעדפתם במסגרת סדרי העדיפויות בתקציב. כל זאת במסגרת מגבלת התקציב שנקבעה, ולא על ידי החרגתם", אמרה ד"ר פלוג.
פלוג הוסיפה, כי אחת הדרכים העיקריות לשיפור הפריון במשק היא אכן השקעה בתשתיות, הן בתחבורה (כבישים ורכבות) והן בנמלי הים והאוויר. "השקעות גדולות בתחומים אלה בוצעו בשנים האחרונות, וסביר שאת פרותיהם, נראה ונמדוד בשנים הקרובות כגידול בפריון במגזר העסקי כולו, ובתוכו התעשייה המסורתית וענפי השירותים".
בנק ישראל: יש להמשיך במדיניות ה"שמים הפתוחים" ולאפשר כניסתן של חברות Low Cost כדי לעודד את ענף התיירות
TheMarker
25.6.2006 / 10:25