צעד נוסף בדרך לשקיפות? המפקח על הבנקים מבטיח לחשוף בעתיד את שמות המתעניינים ברכישת בנק בישראל

דיון סוער נערך היום בוועדת הכספים של הכנסת ובמרכזו השאלה מדוע לא נחשפים לציבור שמות המתעניינים ברכישת בנק בישראל. חוק הבנקאות אוסר על המפקח על הבנקים לגלות לציבור מי מתעניין ברכישה, לעומת חוק ניירות אשר מחייב להודיע מי רכש בנק.



בדיון השתתפו בין היתר, ח"כ שלי יחימוביץ' (העבודה), גלעד ארדן (ליכוד) וכן המפקח על הבנקים יואב להמן, היועץ המשפטי של רשות ניירות ערך, שוני אלבק, ויו"ר ועד עובדי בנק לאומי, לואי רוט.



הדיון התקיים בעקבות בקשה לדיון מהיר שהגישה יחימוביץ' ובה טענה כי לא ייתכן שהציבור לא ייהנה משקיפות מוחלטת בנוגע לבנק המהווה חצי מהדואופול הבנקאי השולט בישראל. בעניין זה ציינה, כי השקיפות מתבקשת הן מצד בעלי המניות שמעוניינים לדעת באיזו חברה הם משקיעים, הן מצד לקוחות הבנק שמעוניינים לדעת מי מנהל את כספם, וכמובן עובדי הבנק, שרוצים לדעת מי מעסיק אותם.



בנובמבר האחרון זכתה קבוצת הקרנות סרברוס-גבריאל במכרז לרכישת מניות המדינה בבנק לאומי. ביום המכרז שילמו הקרנות כ-520 מיליון דולר וקיבלו לידיהן 4.99% ממניות הבנק ו-5.01% מניות שמוחזקות בידי נאמן. בנוסף, קיבלו הקרנות באותה עת אופציה לרכישה של 10% נוספים ממניות הבנק בכדי להרכיב גרעין שליטה.



על פי תנאי המכרז למכירת מניות המדינה בבנק, צריכות הקרנות לחלוק לפחות 50% מגרעין השליטה עם משקיעים פרטיים שזהותם נותרה עלומה במשך זמן רב.



המפקח על הבנקים יואב להמן, ציין כי החוק מתיר לו לחשוף גם את שמם של המתעניינים ברכישה והבטיח כי מעתה ואילך יחשוף את שמם, תוך כדי שהוא מודיע להם על כך. עם זאת, להמן התנה את הבטחתו בכך שיינתן לו זמן קצר שבו תישמר זהות המשקיעים, על מנת שיוכל לחקור אותם בעצמו.



הרציונל שהציבו מולו המשתתפים בדיון, היה שאין צורך שרק הוועדה תחקור את מי שמועמד לרכוש בנק, אלא שחשיפת השמות תמריץ גופים נוספים במדינה לבצע מחקר שכזה, כמו למשל עיתונאים. "ככל שיותר אנשים חוקרים - כך עולה הסיכוי שתצא האמת" אמרו שם.



מעניין לציין כי הדיון עסק אך ורק בנושא האפשרות לרכישת בנק, כאשר נושא חברות הביטוח (אשר מנהלות את כספי הציבור באמצעות קרנות נאמנות ופנסיה) לא זכה להתייחסות. על אף הבטחתו של להמן שתגביר את השקיפות במידה שמשקיע מעוניין לרכוש בנק, מדובר למעשה בהבטחה אישית שלו, שאינה מעוגנת בחוק ועל כן ככל הנראה אינה מחייבת את המפקחים הבאים.