"נציב מס הכנסה לשעבר, דורון לוי, עושה ניסיון מקומם להציג תמונת מצב שלפיה הגדלה של שווי השימוש תביא לאפליה בין עצמאים לשכירים שלא תעמוד במבחן בג"צ. הבעיה היא שאת חוסר האחידות בתחום זה קבע הוא בעצמו" - כך טוען בכיר לשעבר במס הכנסה. בדבריו מתייחס הבכיר לעובדה שלוי כיהן כנציב מס הכנסה ב-1994, בזמן שהתקבלו המלצות ועדת דוקלר, שבחנה את סוגיית ההכרה בהוצאות רכב.
לדברי הבכיר, אי-אפשר להגיע לאחידות בין שכירים לעצמאים ללא קשר לגובה שווי השימוש. "גם בין שכיר שמשתמש ברכב צמוד לבין עצמאי אין אחידות: פקודת מס הכנסה מתייחסת בנפרד להוצאות המשמשות בייצור הכנסה, וככאלה הן מותרות לניכוי בידי המעביד (או העצמאי), לעומת שווי השימוש ברכב במידה שהרכב משמש כרכב צמוד".
הבכיר מתייחס בדבריו גם לסוגיית גובה שווי השימוש הנוכחי, וטוען כי בעת הדיונים בוועדת דוקלר לא זכה הנושא להתייחסות כלכלית ראויה. "אין אדם בר-דעת שיטען באופן רציני, כי תשלום בפועל של 600-500 שקל בחודש משקף את שווי השימוש. בחישוב פשוט ניתן לראות כי מדובר בעלות שמשקפת בדוחק רב את ההוצאות על דלק אך ורק בגין השימוש הפרטי (המחושב לפי 9,900 ק"מ בלבד בשנה ולא לפי כלל השימוש ברכב) - שאיננו מוכר כהוצאה בייצור הכנסה".
עוד טוען הבכיר, כי גובה שווי השימוש הנוכחי הוא טעות המתעלמת מפקודת מס הכנסה שקובעת כי "זקיפת ההטבה בגין שווי השימוש ברכב צריכה לשקף את שוויו האמיתי של השימוש".
דורון לוי אמר בתגובה: "דבריו של 'הבכיר לשעבר', שמסיבות שאינן ברורות לי מבקש לשמור על אנונימיות, משוללי יסוד. אכן עמדתי בראש מס הכנסה בעת יישום מסקנות דוקלר ואת העובדה הזו אני מציין בחוות הדעת שהגשתי לארגון הישראלי להשכרת רכב וליסינג. עם זאת, אין במעשיי כיום משום שינוי דעה, נהפוך הוא. הרי האפלייה תיווצר רק אם ישתנה המצב כיום, ואני טוען שאין מקום לשנות את שווי השימוש, ולכן איפה הסתירה?"
"באשר לדברי אותו 'בכיר' בנוגע לחוסר האחידות בין שכירים לעצמאים, מי קבע שאי אפשר לחייב עצמאים ושכירים בשווי שימוש זהה? בנושא טלפונים, למשל, יש אחידות. אפשר להכיר לעצמאי בכל הוצאות הרכב ולחייבו בשווי שימוש.
לוי הוסיף, כי "שווי השימוש כיום ריאלי. גם אם קיים פער כלשהו, הרי שמדובר בפער שנע בין כמה עשרות שקלים לכ-200 שקל בלבד. בהנחה שרכב צמוד - מקבוצה 2 - נוסע בממוצע 28 אלף ק"מ בשנה ועלותו 4,200 שקל בחודש (2,700 שקל לחברת הליסינג ו-1,500 שקל הוצאות דלק), הרי ששווי השימוש, המחושב לפי 9,900 ק"מ בשנה (אומדן השימוש הפרטי ברכב) הוא 1,500 שקל. השווי כיום הוא 1,330 שקל. בברוטו מסתכם הפער ב-170 שקל ובנטו ב-85 שקל - זה הכל.
"אין לי ספק שאם שווי השימוש יעלה ב-200-150 שקל, אף אחד לא יחזיר את הרכב הצמוד והמהלך יכניס לקופת המדינה בין 450 ל-600 מיליון שקל. במקרה של מהלך דרסטי כמו ייקור לרמה של 3,000 שקל בחודש, קופת המדינה תפסיד כמיליארד שקל בשנה".
בכיר לשעבר במס הכנסה: חוות הדעת של דורון לוי על הרפורמה בליסינג - "ניסיון מקומם" לטעון כי תיווצר אפליה
שחר הזלקורן
27.6.2006 / 9:15