מפעל ההזנה יגדל בשנת הלימודים הבאה פי שניים וחצי, וייתוספו לו 138 אלף ילדים נוספים; כך סוכם בפגישה שהתקיימה לפני כשבוע בין שרת החינוך, יולי תמיר למנכ"ל משרד ראש הממשלה, רענן דינור. בפגישה הוחלט גם כי בשנה הבאה תמומן ההזנה בצורה פרוגרסיווית, כך שהורים ורשויות מקומיות עניות ישלמו פחות, ויוכלו לעמוד במימון חלקם בתוכנית ההזנה.
המרוויחים העיקריים מהיוזמה החדשה הם תלמידים ביישובים ערביים ובדוויים שלא קיבלו הזנה עד כה משום שהרשות וההורים לא היו יכולים לשלם את חלקם עבורה. תמיר התבטאה בעבר לא פעם בדבר הצורך לחלק אחרת את נטל מימון ההזנה. "לא ייתכן שילדים יישארו רעבים משום שנולדו להורים עניים, או ברשות מקומית ענייה, שלא יכולה לשלם את חלקה", אמרה שרת החינוך לאחרונה.
הערכה: כ-70 אלף לא קיבלו השנה הזנה
מפעל ההזנה סיפק בשנת הלימודים האחרונה ארוחות לכ-104 אלף ילדים ביישובים בהם מתקיים יום לימודים ארוך. מפעל ההזנה פועל היום בשיטת המטצ'ינג, במסגרתה כמחצית מעלות ההזנה ממומנת על ידי הממשלה וקרן רש"י, ומחצית נוספת על ידי הרשות המקומית וההורים.
על-פי היוזמה החדשה, בשנה הבאה ייכללו במפעל ההזנה כ-242 אלף ילדים המתגוררים ביישובים בהם מיושם חוק יום לימודים ארוך, שחלקם לא קיבלו הזנה עד כה מכיוון שהרשות המקומית שבה הם מתגוררים לא היתה מסוגלת לשלם את חלקה למפעל ההזנה. כך למשל, ברהט הפסיקו לפני כחודש וחצי כמה אלפי תלמידים לקבל הזנה, לאחר שהעירייה סירבה לשלם את חלקה בהזנה בטענה להיעדר תקציב.
על-פי הערכות, כ-70 אלף תלמידים לא קיבלו השנה הזנה מכיוון שהוריהם או הרשויות המקומיות לא יכלו לשלם את חלקם.
התקציב הדרוש: כ-70 מיליון שקל
התקציב שיידרש כדי לממן הזנה ל-242 אלף ילדים, כך על פי נתוני משרד ראש הממשלה, יעמוד על כ-70 מיליון דולר, שמהם יממנו הממשלה וקרן רש"י כ-70% (כ-49 מיליון דולר); שאר התקציב (כ-21 מיליון דולר) יכוסה על-ידי הרשויות המקומיות וההורים, על פי סולם סוציו-אקונומי שבמסגרתו רשויות והורים מבוססים יותר ישלמו יותר, ורשויות והורים עניים יותר יידרשו לשלם פחות. כיום ישנו סך של כ-90 מיליון שקלים בתקציב ההזנה לשנת תשס"ז שאינו מנוצל, מכיוון שלאחר שהורים ורשויות אינם משלמים את חלקם, גם הממשלה לא מעבירה את חלקה.
בשבוע הבא צפויה להתקיים פגישה בין אנשי המקצוע במשרד החינוך ובמשרד ראש הממשלה שבה יסוכמו הקריטריונים לפיהם ייבנה מדרג התשלומים לרשויות המקומיות ולהורים. עד כה שילמו כל הרשויות המקומיות, בלי קשר למצבן הכלכלי, אותו סכום עבור ההזנה, ואילו עבור הורים היה נהוג מדרג לפי מי שהכנסתו גבוהה מ-1,774 שקל לנפש - ששילם את מלוא המחיר עבור ההזנה (כ-585 שקלים לשנה), ומי שהרוויח פחות מ-1,039 שקלים לנפש ושילם רק כ-10% מהעלות. חלק מהרשויות לא כיבדו מדרג זה, וההורים הוכרחו לשלם את הסכום המלא גם אם היו זכאים - על פי מצבם הכלכלי - להנחה.
עד כה סוכם בפגישה בין תמיר ודינור כי מדרג התשלומים שייקבע יתבסס על האשכול החברתי-כלכלי בו מדורגת הרשות המקומית, כך שהאשכולות הנמוכים יותר יצטרכו לשלם את הסכום הנמוך יותר. עוד סוכם כי גם באשכולות הנמוכים ביותר ייקבע סכום מינימום לתשלום. כמו כן הוחלט כי עבור משפחות ברוכות ילדים תיקבע תקרת תשלום, כך שלא יידרשו לשלם יותר מסכום מסוים, וייקבעו הגדרות שיאפשרו גם למשפחות עניות ביישובים מבוססים יחסית לשלם פחות עבור ההזנה.
לובי בכנסת להעלאת חוק ההזנה המקורי להצבעה
עוד כחברת כנסת העלתה תמיר בשנת 2003 הצעת חוק הזנה אוניברסלי, לפיה כל הילדים מגן חובה ועד כיתה י"ב יקבלו הזנה; לפי הצעתה, התשלום אמור היה להיקבע באופן פרוגרסיווי - כשהורים אמידים ישלמו יותר והורים מעוטי יכולת ישלמו מעט. הצעת החוק נדחתה בזמנו, ובמקומה התקבלה בכנסת הצעת החוק של ח"כ רוחמה אברהם, לפיה פועל מפעל ההזנה כיום, החל משנת 2004.
לדברי סמנכ"ל עמותת "ידיד", רן מלמד, לאחרונה מתארגן בכנסת לובי של חברי כנסת ממפלגות שונות המעוניין להעלות את חוק ההזנה המקורי להצבעה מחודשת בכנסת. בתגובה להצעה החדשה אמר מלמד כי הוא מברך את תמיר על הישגה, אך חושש שרבים מהילדים העניים ביותר - ילדים ביישובים ערביים וחרדיים - עדיין לא יקבלו הזנה, שכן ביישוביהם לא נהוג יום לימודים ארוך.
מפעל ההזנה גדל פי 2.5: עוד 138 אלף ילדים יקבלו ארוחות חמות בבית הספר
יולי חרומצ'נקו
28.6.2006 / 9:13