דידי לחמן-מסר מביעה תמיכה עקיפה בטרי: לרשות ני"ע יש סמכות לבדוק מהימנות של מנהל קרן נאמנות

משה טרי מקבל רוח גבית משמעותית בעמדתו בפרשת פסגות. "לרשות ני"ע יש סמכות, בדומה למפקחים על הבנקים ועל שוק ההון, לבדוק את מידת התאמתם של נושאי משרה לכהן כמנהלי קרנות נאמנות" - כך אומרת היום המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, דידי לחמן מסר.



"בהתייחסות עקרונית לנושא ומבלי להיכנס לפרטי התיק, רפורמת בכר העניקה סמכות חוקית לרשות ני"ע לבדוק מהימנות למנהלי קרנות בדומה למנהלים של חברות ביטוח ואחרים המנהלים כספי ציבור. במתכונתו הנוכחית החוק מקנה סמכות לרגולטורים השונים, שלא אגב הליך פלילי, לבדוק את ההתאמה לנושאים הקשורים".



בית המשפט המחוזי קבע לאחרונה שרשות ני"ע לא תוכל להתנות את אישורה לרכישת פסגות על ידי יורק בהדחתם של גבי רביד וסגנה דני זילביגר, מנהלי פסגות אופק. האמירה של מסר, הגם שהיא עקרונית, סודקת במעט את החלטת השופט המחוזי אורי גורן, לפיה הגוף היחיד שיכול לפסול את מנהלי הקרן בהענקת רשיון הייעוץ הוא הגוף שמעמיד לדין - קרי, פרקליטות המחוז.



גורן לא הפריד בין הסמכות להעמיד לדין בהליך פלילי לבין הסמכות להענקת רישיונות וקבע כי משעה שהוגש כתב אישום בידי הפרקליטות, אם וכאשר, היא זו שמחליטה האם קיים פגם במנהל קרן כלשהו.



התמיכה העקיפה של מסר היא בצל ההתדיינות המשפטית ברשות ני"ע, בשאלה האם להגיש ערעור לבית המשפט העליון על החלטת השופט המחוזי.



על פי הערכות, גם יואב להמן המפקח על הבנקים, חידד בשיחות סגורות עם גורמים בפרקליטות את סמכותה של הרשות לבדוק מהימנות של מנהלי קרנות נאמנות. בבנק ישראל מסרו בתגובה כי "הפיקוח אינו מתייחס לטיפול פרטני בגוף או מנהל כלשהו". בימים האחרונים פורסם, כי גם המפקח על שוק ההון, ידין ענתבי, הביע תמיכה ברשות, ונראה שלצידו של טרי מתייצבת גלריה שלמה של רגולטורים.



בתקופה הקרובה יתקיים לרביד וזילביגר שימוע בפרקליטות המחוז. אם יוחלט שלא להעמידם לדין בחשד כי עברו על חוק השקעות בקרנות נאמנות, ייאסר על רשות ני"ע להתנות את הדחתם לאלתר, כלומר מתוקף צו מניעה קבוע. אם יוחלט שכן להעמידם לדין, יתקיים בעניין דיון נוסף בבית המשפט בספטמבר.



במאבק מול בנק לאומי, גבי רביד וסגנה זילביגר, נשק יום הדין של הרשות הוא סעיף 13 לחוק השקעות משותפות בקרנות נאמנות. סעיף זה מאפשר לא להעניק רישיון ייעוץ למי שמהימנותם מוטלת בספק. קרן יורק זקוקה לרישיון כדי לקבל את הבעלות על פסגות-אופק.



רשות ני"ע מעבירה את מי שרוצה לנהל קרנות בפני ועדת רישיונות, (חברה, בעלים, דירקטור או חבר וועדת השקעות. אם הוועדה החליטה כי יש חשד לפגם במהימנות של גוף מסויים, יו"ר הרשות יפסול אותו. החוק נכנס לתוקף כחלק מוועדת בכקר ומי שיזמה אותו בין היתר היתה לחמן מסר.