ישראל לא תפנה לארה"ב בבקשת סיוע מיוחד בגין המלחמה בצפון - כך אומרים מקורות בכירים בירושלים. ההחלטה שלא לפנות לאמריקאים התקבלה למרות הלחץ התקציבי העצום שבו מצויה ישראל, ולמרות שלראשונה זה שנים ארוכות האפשרות של פריצת מסגרת התקציב ב-2007 אינה נשללת על הסף.
ההחלטה שלא לפנות לאמריקאים התקבלה משלושה טעמים. האחד, הכישלון שחוותה ישראל בשנה שעברה בניסיונה לקבל סיוע מיוחד מהאמריקאים - 1.15 מיליארד שקל - בגין ההתנתקות מעזה. הכישלון הזה לימד כי האמריקאים, החווים גרעונות תקציביים בעצמם, אינם ששים להעביר כסף נוסף לישראל - גם כאשר מדובר במטרות מוצדקות לכאורה.
טעם נוסף הוא שישראל אינה רוצה להצטייר כפושטת יד. יש בכך סכנה לפגיעה בתדמיתה הכלכלית של ישראל בעולם, המציגה את עצמה כבר כמה שנים ככלכלה איתנה ואטרקטיווית להשקעה של גופי השקעות מהעולם.
הטעם השלישי, וכנראה החשוב יותר, הוא שישראל רוצה להגיע למשא ומתן עם האמריקאים על המשך הסיוע שיינתן לה מעמדת כוח. בשנה הקרובה יצטרכו ארה"ב וישראל לסכם מחדש את היקף הסיוע לישראל, לאחר שב-2008 יסתיימו עשר שנים שבהן ירד הסיוע האמריקאי לישראל מ-3 מיליארד ל-2.4 מיליארד דולר בשנה (זאת בעקבות החלטת ראש הממשלה לשעבר, בנימין נתניהו, לוותר על הסיוע האזרחי שניתן לישראל). היקף הסיוע אמור להיקבע מחדש לתקופה של עשר שנים, וישראל רוצה להגיע למו"מ בידיים נקיות ככל האפשר.
הוויתור על סיוע יגביר את הלחץ התקציבי שאליו נקלעה ישראל. שבועיים לפני הגשת הצעת תקציב המדינה ל-2007 לאישור הכנסת, אין עוד כל יכולת להעריך כיצד ייראה התקציב הזה, ומה יהיה היקף תקציב הביטחון. הכוונות של האוצר להציע קיצוץ של 2 מיליארד שקל בביטחון נגוזו, והשאלה היחידה כעת היא מה יהיה היקף התוספת לתקציב הביטחון. מערכת הביטחון דורשת תוספת של 5 מיליארד שקל, וגם משרדי הממשלה האחרים הגדילו את דרישותיהם התקציביות.
ראש הממשלה, שר האוצר והנגיד הכריזו אמנם כי מסגרת התקציב - גידול של 1.7% בהיקף ההוצאה בתקציב - לא תיפרץ, אבל בירושלים מודים כי השנה, לראשונה, אי אפשר לשלול את האפשרות הזו על הסף. לפיכך בוחנים כעת באוצר כמעט כל רעיון בנוגע למימון את ההוצאות הביטחוניות הכבדות.
אחד הרעיונות שחזר ועלה הוא להטיל מבחן הכנסות על קצבאות הילדים, כלומר לא לשלם קצבאות לשני העשירונים העליונים באוכלוסייה. באופן כזה עשוי תקציב המדינה לחסוך מאות מיליוני שקלים בשנה. הבעיה היא שהטלת מבחן הכנסות כרוכה בקשיים טכניים, ולכן תהיה ישימה רק בעוד כמה שנים - ואין בה כנראה חיסכון כספי מיידי לשנה הקרובה.
למרות הלחץ התקציבי: ישראל לא תפנה לארה"ב בבקשת סיוע בגין המלחמה
מירב ארלוזורוב
26.7.2006 / 7:44