כלכלת רוסיה: 316 מיליארד דולר בשנה בתשלומי שוחד

מחקר שנערך באחרונה על ידי הבנק העולמי ופורסם השבוע מאשש את הטענה שמצב השחיתות ברוסיה עדיין מחפיר. במחקר נשאלו כמעט עשרת אלפים חברות ב-26 מדינות קומוניסטיות לשעבר (טורקמניסטן לא נכללה בסקר) וטורקיה לגבי הגובה והתדירות של תשלומי שוחד ודעתם לגבי השחיתות. לשם השוואה נכללו במחקר חמש מדינות מאירופה.

המחקר מצביע על ירידה בשכיחות השחיתות באזור לעומת הסקרים הקודמים, ב-99' וב-2002. ברוב המדינות אובחן שיפור, אולם בחלקן, בהן רוסיה וצ'כיה, חלה הרעה.

"מס השוחד" הממוצע, כלומר חלק ההכנסות המשולם על ידי חברות הנוקטות תשלומי שוחד, ירד מ-3.6% ל-2.9%, אולם הפריחה הכלכלית הביאה כנראה לכך שסך תשלומי השוחד עלה.

הדו"ח מציין את ההתקדמות הגדולה בפיקוח על המסים, וטוען שהיא משקפת את השינויים במדינות שהצטרפו לאיחוד האירופי ובמדינות הבלקן שרוצות להצטרף אליו. כמו כן מגלה הדו"ח שהשחיתות פוגעת יותר בחברות פרטיות מאשר בחברות בבעלות המדינה. היא פוגעת בקטנות יותר מאשר בגדולות, בחדשות יותר מאשר בישנות, בבעלות מקומית יותר מאשר בבעלות זרה. במלים אחרות, החלשות סובלות יותר מהחזקות.

אך מצב השחיתות של החברות הרוסיות גרוע בהרבה משל רוב המדינות שהשתתפו במחקר. 20% מהחברות ברוסיה דיווחו על כך שהן משלמות שוחד, אולם אינן רואות בכך בעיה - נתון הגבוה פי ארבעה מזה של שמונה המדינות הקומוניסטיות לשעבר החברות כעת באיחוד האירופי.

בעיה מרכזית אחת נותרה, במיוחד במדינות העניות יותר, והיא מערכת המשפט. בימים הראשונים של הפוסט-קומוניזם, המגמה היתה לתת לשופטים עצמאות אך לשלם משכורות נמוכות. זה היה, כמובן, מתכון לשחיתות. הגישה החדשה היא לשלם להם יותר ולפקח על פעולותיהם באופן הדוק יותר. שיטה זו עובדת ברומניה, אולם היא אינה נוחלת הצלחה רבה במדינות אחרות.

היחסים הקרובים בין העסקים הגדולים והשלטון ברוסיה אינם סוד, ומעטים מאמינים שכל הפקידים המושחתים יובאו למשפט, אולם חידוש המעצרים לאחר תקופה ארוכה של שקט מגביר את התקווה לאכיפה רצינית יותר, על אף שהיא נעשית באופן סלקטיווי. או כמו שנהוג לומר ברוסית, הדג מסריח מהראש.