הפסקת האש בלבנון הרגיעה את תושבי הצפון, אבל עבור עובדי החברה הלאומית לדרכים (מעצ החדשה) מדובר רק בראשיתו של המאבק. החברה הלאומית לדרכים, שבימים כתיקונם מקדמת את תוכנית הפיתוח האימתנית שלה בהיקף 19 מיליארד שקל בצד תחזוקת כבישים שוטפת, תיאלץ בחודשים הקרובים להתמודד עם שתי משימות נוספות: 1. להחזיר למצב תקין את כבישי הצפון שנפגעו ממטחי הטילים והקטיושות ומזחלי הכלים הכבדים של צה"ל; 2. לשמר את תקציב הענק שקיבלה בעקבות הנחיית אגף התקציבים באוצר לצמצם את התוכנית כתוצאה מנזקי המלחמה והוצאות המלחמה הלא צפויות, בהיקף של 23 מיליארד שקל.
בשלב ראשון הוקפאו כתוצאה מהמלחמה בצפון פרויקטים בהיקף של קרוב למיליארד שקל, לסלילת כבישים וביצוע עבודות תשתית בכבישים מרכזיים בצפון. העבודות נעצרו בעקבות הנחיות פיקוד העורף באזורי העימות.
אחד הפרויקטים שביצועם נעצר הוא המשך סלילת הכביש החדש בין עפולה לנצרת (מס' 60), שנועד לקצר את משך הנסיעה בין הגליל לעמק יזרעאל ולהחליף את המעלה המפותל הקיים. עלות הפרויקט: כ-350 מיליון.
עבודה נוספת הוקפאה בכביש 77, בין צומת גולני לצומת פוריה, להרחבת הכביש הקיים לדו מסלולי ודו נתיבי. היקף ההשקעה בפרויקט הוא כ-220 מיליון שקל. עוד הופסקה העבודה בכביש 90, בין צומת מחניים לקרית שמונה, הכוללת הרחבת הכביש הקיים לדו מסלולי ודו נתיבי, כולל בניית גשר חדש מעל נחל חצור. ההשקעה בפרויקט הזה היא בהיקף של כ-300 מיליון שקל. כמו כן, עוכבה תחילת העבודה על אחד הפרויקטים המרכזיים של אזור הצפון שהחל לפני כ-10 שנים. מדובר בפרויקט מנהרות הכרמל בהיקף של 1.15 מיליארד שקל, אותו יבצעו החברות שיכון ובינוי ואשטרום. העבודות היו מתוכננות להתחיל לפני כמה שבועות, אך המלחמה עיכבה גם אותן.
לדברי סמנכ"לית תכנון וביצוע בחברה הלאומית לדרכים, בינת שוורץ, בתוך כמה שבועות עד כמה חודשים יחזרו כל הפרויקטים שהוקפאו למסלול ביצוע והמכרזים שנעצרו יימשכו. "עבודות התחזוקה אינן זרות לנו, אבל הבעיה המהותית היא המאבק על התקציב אותו קיבלנו לאחר מו"מ ארוך, מתיש ומייגע", היא אומרת.
מנכ"ל החברה הלאומית לדרכים בישראל, אלכס ויז'ניצר, שסייר ביישובים ובכבישים בצפון, נפגש עם ראשי רשויות והתבקש לסייע בפתרון בעיות מקומיות. בשל המצב המיוחד ובתיאום עם שר התחבורה שאול מופז, הוחלט להיענות לבקשות ראשי הערים - למרות שהחברה הלאומית לדרכים אחראית על מערכת הכבישים הבין עירונית בארץ ולא על כבישים בתוך יישובים.
באשר לעבודת התחזוקה השוטפת, מאז החלה המלחמה בצפון טיפלה החברה בנזקים באורך כולל של כ-50 ק"מ. לפי אומדנים ראשונים, היקף הנזקים בכבישים אלה כתוצאה מפעילות כוחות השיריון ופגיעות הרקטות מוערך ב-25 מיליון שקל. הערכות אלה צפויות לגדול בעשרות מיליוני שקלים, מאחר שרוב הכבישים הוכרזו כשטח צבאי סגור ובמע"צ לא הצליחו לאמוד את כל הנזקים והיקפם. במעצ החדשה ציינו כי בשל המשך התנועה הצבאית על צירי התנועה, שתגביר את היקף השחיקה במיסעות, ההוצאה על עבודות הריבוד תהיה גבוהה בהרבה.
עיני החתול נשברו
אחת התוצאות של תנועת הטנקים והנגמ"שים בצירי התנועה היתה פגיעה במחזירי האור, הנמצאים במרחק 5 מטרים זה מזה, בצדי הכבישים ובין הנתיבים. מחזירי האור, הנקראים גם "עיני חתול", נשברו ונהפכו לזיזים חדים שגרמו לתקרים בצמיגי מכוניות צבאיות ואזרחיות. עיקר הפגיעה הורגשה בכביש 899 (כביש הצפון החדש). כבישים נוספים שנפגעו הם 8966 ,8967 ו-8994. צוותי העבודה של החברה צעדו באופן רגלי לאורך כ-25 ק"מ של קטעי הדרך הפגועים מהזחלים ועקרו מאות עיני חתול, כשהעבודות נעשות תחת הפצצות.
כתוצאה מהנחיות פיקוד העורף, הוחלט במהלך המלחמה להפסיק את פעולות האחזקה השוטפת בגזרה הצפונית של המרחב הצפוני. עבודות אלה כללו את ריבוד כבישים, ביצוע טלאים, עבודות לתיקון מעקות, עבודות צבע ותמרורים, ניקיון, גינון ועוד. בעקבות התערבות השר, ניתן אישור מיוחד לביצוע עבודות בחלק מהשטח, בשעות הלילה בלבד.
בהתאחדות הקבלנים לא מגלים אופטימיות יתרה. המשנה למנכ"ל התאחדות הקבלנים, עו"ד משה טופורובסקי, ציין כי קבלני התשתיות והקבלנים החוזיים בצפון היו מושבתים מעבודה לאורך כל תקופת הלחימה. לדבריו, בשל המצב, מכרזים שהיו אמורים להתפרסם נדחו, ומכרזים בביצוע הוקפאו - בהיקפים של מאות מיליוני שקלים. גם מינהל מקרקע ישראל הודיע כי ידחה את כל המכרזים שלו עד לסיום המלחמה.
מלבד הקבלנים נעצר הענף גם בשל קשיים בהם נתקלו מזמיני העבודה. כך לדוגמה, גזברות הרכבת הועברה מאזור הצפון אל המרכז ונוצרו עיכובים בהעברת תשלומים לקבלנים. גם קבלנים שעובדים במרכז אך משרדיהם ממוקמים בצפון נתקלו בבעיות בשל חוסר תפקוד של מנהלות החברות. בנוסף לכך נעצרה עבודתם או ירדה תפוקתם של מפעלים ומחצבות הפועלים באזור הצפון. לדוגמה, נוצר מחסור בבזלת שרובה מיוצרת בצפון הארץ. בבזלת, מסביר טופורובסקי, משתמשים בסלילת שכבת הכביש העליונה והיא מסייעת ביציבות ובמניעת החלקה.
אם אכן השקט יחזור לאזור ויאפשר להתחיל בפעילות השיקום, ייוצר בצפון הארץ צבר חסר תקדים של עבודות בתחום התשתיות. טופורבסקי מציין, כי מלבד תוכנית חומש קיימת של פרויקטים בתחום התשתיות בהיקף של כ-100 מיליארד שקל בכל רחבי הארץ, יהיה צורך לטפל באופן מיידי בשיקום התשתיות בצפון ובתיקון נזקי המלחמה, פרויקטים אותם הוא מעריך בעשרות ואף מאות מיליוני שקלים נוספים.
צבר עבודות חסר תקדים בטווח המיידי עלול ליצור מחסור חמור בכוח עבודה מקצועי בכל הענף. ממשלת ישראל עדיין לא מילאה מכסה של 15 אלף עובדים זרים לענף וחלק מהעובדים ברחו לחו"ל עם פרוץ המלחמה. התוכנית להכשרת עובדים ישראלים נכשלה בעיקר בשל חוסר עמידה של הממשלה בהתחייבויותיה לקבלנים שיכשירו עובדים ישראלים. העובדים הפלשתינאים אינם מהווים כוח עבודה יציב וממילא אינם מורשים לעבוד בפרויקטים ממשלתיים וציבוריים, וכך נותר הענף עם עובדים מקרב ערביי ישראל שיעדיפו בוודאי
המלחמה של מעצ החדשה מתחילה עכשיו
שרון קדמי
18.8.2006 / 14:12