משרד התמ"ת: גם חברות ישראליות יחויבו ברכש גומלין במכרזים ממשלתיים

גם חברות ישראליות שאינן ממשלתיות יידרשו לבצע רכש גומלין בישראל בגין זכייה במכרז ממשלתי - כך עולה מהצעה לשינוי תקנות חובת המכרזים שיזם שר התמ"ת, אלי ישי, שהוגשה באחרונה לאישור הממשלה. על פי ההצעה, חובת רכש הגומלין תורחב למכרזי ממשלה בתחום השירותים כמו כבישי אגרה, ולתחום האנרגיה דוגמת הקמת תחנות כוח פרטיות.



התקנות הקיימות של חובת המכרזים כוללות מתן העדפה לחברות ישראליות במכרזים ממשלתיים וחובת חברה זרה הזוכה במכרז לבצע בישראל התקשרויות עסקיות בשיעור של 35% לפחות מהיקפו. מדובר בדרך כלל ברכישת מוצרים מחברות ישראליות. על אכיפת החוק אחראית הרשות לשיתוף פעולה תעשייתי (רשפ"ת) שמנהלת בינה בר און.



בר און אמרה ל-TheMarker כי לראשונה יחויבו גם חברות ישראליות ברכש גומלין בגין זכייה במכרז ממשלתי. לדוגמה, אם חברה ישראלית תזכה במכרז להקמת תחנת כוח ותרכוש לצורך זה חלקים בחו"ל בהיקף של 50 מיליון דולר, יהיה עליה להוכיח רכישות גם מחברות ישראליות בהיקף זהה.



התקנות החדשות המוצעות כוללות הרחבה של תחולת תקנות חובת המכרזים גם למכרזים להקמת תחנות כוח על ידי חברות פרטיות (לצורך זה יש לשנות את חוק משק החשמל), למכרזי הרשויות המקומיות בהיקף של יותר מ-5 מיליון דולר, למכרזי שירותים ולמעשה לכל מי שקיבל מהמדינה זיכיון. עוד כוללת הצעת החוק הגדלת חובת רכש הגומלין בתחום הצבאי מ-35% כיום ל-50%. ואולם, מוצע להחיל את החוק על רכישות בהיקף של 5 מיליון דולר ויותר לעומת חצי מיליון דולר כיום.



ההצעה כוללת נקיטת סנקציות נגד חברות שלא יעמדו ברכש הגומלין. בשלב ראשון, עם הזכייה במכרז הן יידרשו להפקיד סכום של 10% מחובת רכש הגומלין שלהן כדי שניתן יהיה לפרוע אותו אם לא יעמדו ברכש הגומלין. אם אכן יפרו את התחייבותן הן לא יורשו להשתתף במכרזי ממשלה נוספים.



לדברי בר און, בשש השנים האחרונות בוצע רכש גומלין בישראל בהיקף של יותר מ-10 מיליארד דולר, שיצר 142 אלף מקומות עבודה. ישי ציין כי העיתוי להצעת החוק קשור לתקופה זו, שבה נדרש שיקום מהיר של התעסוקה, ולקראת כניסתה של ישראל לרכש ביטחוני ואזרחי בהיקף גדול. לדבריו, רכש הגומלין מאפשר להשתמש בהוצאה הממשלתית כבמנוף להזדמנויות עסקיות, תעסוקתיות ומחקריות והוא הוכיח עצמו בעבר כמעודד עסקים קטנים ובינוניים ומאיץ פעילות כלכלית בפריפריה, בכלל זה פעילות מוטת יצוא.