הצעת האוצר: הדואר יופרט עד סוף 2008; שר התקשורת יוכל להטיל קנסות הגבוהים פי 30 מאלה כיום

הפרטת חברת הדואר תושלם עד ה-31 בדצמבר 2008 - כך עולה מהצעת האוצר לשינויים מבניים. הצעת המכירה של מניות המדינה בחברת הדואר צפויה להתבצע בשני שלבים: תחילה, בדרך של הנפקת ניירות ערך לציבור בתל אביב כשגרעין השליטה נותר בידי המדינה; ובשלב השני מכירת ייתרת האחזקות של המדינה בחברה למשקיע אסטרטגי. במסגרת ההצעה נכתב, כי מנהל רשות החברות הממשלתיות יגיש הצעת החלטה בנושא מכירת מניות המדינה בחברת הדואר לוועדת השרים לענייני הפרטה עד סוף 2006.



רשות הדואר הפכה לחברת הדואר בפברואר השנה במסגרת סיכום למסע התייעלות מקיף בחברת הדואר שכולל פיטורים של כ-500 עובדים. זאת, לצד פתיחת שוק הדואר הכמותי לתחרות. בהצעת האוצר, נכתב כי זכויות עובדי חברת הדואר יישמרו במסגרת ההפרטה והם יקבלו תגמול בהתאם לנוהל הצעת המניות לעובדים.



בדרך להפרטה, על שר האוצר ושר התקשורת לקבוע מבנה תעריפים חדש לחברת הדואר עד ה-15 בדצמבר 2006; להעניק לחברת הדואר רישיון כללי עד ה-15 בדצמבר 2006; ולגבש רשימת שירותים נוספים אותם תורשה חברת הדואר לספק עד ה-1 בנובמבר 2006.



כפי שדווח לאחרונה ב-TheMarker, מגבש משרד האוצר גם תוכנית לפתיחת שוק הסלולר לתחרות נוספת באמצעות מפעילים חדשים שיפעלו על גבי תשתיות הסלולר של החברות הקיימות. בהצעת האוצר נכתב, כי את מודל הפעולה יצטרכו במשרדי האוצר והתקשורת לגבש עד ה-1 במארס 2007.



כמו כן, מתכוון האוצר לזרז את גיבוש המדיניות בנושאי הטלפוניה באמצעות VOB (קישור בפס רחב), כך שתתאפשר למפעילים חדשים אפשרות להיכנס לשוק הטלפוניה בישראל ולהציע שיחות טלפון על גבי פרוטוקול האינטרנט. באוצר רוצים להסדיר את התחום עד ה-1 בינואר 2007.



בעקבות לקחי הפרת החוק על ידי כל חברות התקשורת בעניין תוכנית ניידות המספרים, מבקש שר התקשורת להגדיל את כוח האכיפה שלו מול החברות. בהצעת האוצר נכתב, כי "על הרגולטור להעמיד מערכת קנסות שתהפוך את ברירת המחדל הכרוכה בהפרה לבלתי כדאית כלכלית עבור החברות המסחריות".



על כן, מוצע להגדיר ברישיון תנאים שהפרתם עלולה לגרום לפגיעה מהותית בטובת הציבור או בתחרות, ושתוביל יכולת להטיל על החברות קנס בסכום של 10 מיליון שקל בתוספת לקנס של כ-200 אלף שקל בגין כל יום נוסף בו נמשכת ההפרה. כיום, הקנסות שיכול משרד התקשורת להטיל על החברות מגוחכים ומסתכמים ב-329 אלף שקל ובקנס נוסף של כ-6,400 שקל בגין כל יום של הפרה.



עניין נוסף אליו מתייחסת הצעת האוצר הוא הפיקוח על סוגי ציודי הקצה בענף. בהצעה נכתב, כי שר התקשורת יוכל להסמיך מעבדות חיצוניות שיעניקו אישור "סוג מכשיר" (אישור להפעלת מכשיר) והוא יוכל לפטור בצו ציודי קצה מסוימים מהצורך ב"אישור סוג". בכך יתייתר הצורך במעבדה ממשלתית לציודי קצה במשרד התקשורת ופעילותה תופסק.