פרויקט המחשוב מרכב"ה שוב עולה לכותרות: מונה מבקר מטעם החשב הכללי

לפני כשלושה חודשים התייצבו שי אגסי ורביב צולר והדפו את הביקורת של מבקר המדינה אליעזר גולדברג על ליקויים שונים בהתנהלות פרויקט מרכב"ה - פרויקט המחשוב הגדול של הממשלה. " בכל מקום בעולם רוצים לשמוע וללמוד על פרויקט מרכב"ה", טענו השניים. גם איציק כהן, סגן בכיר לחשב הכללי והאחראי על פרויקט מרכב"ה, הבהיר מעת לעת כי בפרויקט אין פגמים, אך כעת - מסתבר - יש מי שסבור שבכל זאת יש מה לבדוק.



ד"ר ירון זליכה, החשב הכללי באוצר, פירסם מכרז שיבקר את ניהול פרויקט מרכב"ה. מדובר בפרויקט להטמעת מערכות ERP בכל משרדי הממשלה ויחידות הסמך של הממשלה. הביקורת העתידית תבדוק את ניהול הפרויקט, לרבות תכנון לוחות זמנים, תהליכי העבודה, תקצוב הפרויקט וניתוח וניהול סיכונים ניהוליים בפרויקט.



בנוסף, תעסוק הביקורת בתפקוד מערכת התוכנה של מרכב"ה ותהליכי העבודה המיושמים במשרדים וניתוח וניהול הסיכונים התפעוליים בהטמעת מערכת ERP במשרדי הממשלה. גולדברג מצא בעבר ליקויים בהליך קבלת ההחלטות לביצוע הפרויקט. בין השאר, נטען כי לא קדמה לפרויקט בדיקה נאותה של הכדאיות שלו ושל חלופות אפשריות זולות יותר.



המבקר התייחס גם לעלויות הגבוהות של הפרויקט. "הנתונים שמסר סגן החשכ"ל על כל ההוצאה על הפרויקט רחוקים מהלציג את מלוא ההוצאה עליו. על פי בדיקות מדגמיות שעשה משרד מבקר המדינה, ההוצאה גדולה הרבה יותר", כתב בזמנו גולדברג. גם כהן עצמו הודה בחודש מארס האחרון כי תקציב פרויקט מרכב"ה תפח מ-150 ל-680 מיליון שקל. עוד ציין כהן, כי הפרויקט לא יסתיים כמתוכנן ב-2006 אלא לפחות ב-2009.



בנוסף, הבהיר כהן כי מספר גדול של משרדים וגופים ממשלתיים החליטו לא ליישם את הפרויקט, בהם משרדי הביטחון, ראש הממשלה, משרד החוץ, הביטוח הלאומי, וכן המשטרה, השב"ס, הקריה למחקר גרעיני, השב"כ, המוסד וגוף בטחוני נוסף.



עוד בעיה קשה שהעלה המבקר נוגעת לריכוז הסמכויות שניתן לידיו של כהן, אשר "איפשר מרחב תמרון גדול מאוד כגון העברת משאבי כוח אדם מפרויקט לפרויקט והן העברת עלויות". בעיה נוספת שהעלה המבקר קשורה לחברת נס טכנולוגיות, שהרוויחה מכך שיועציה הועסקו בתעריפים גבוהים מאוד ללא אישור ועדת חריגים, בעוד האוצר לא בדק אפשרויות אחרות להעסקת כוח.



פרויקט מרכב"ה מבקש להתאים את משרדי הממשלה לעולם הממוחשב של שנות ה-2000. ההתאמה מבוצעת באמצעות תוכנות לניהול משאבי הארגון (ERP) שיוצרת פלטפורמת מחשוב אחידה בכל המשרדים. עד סוף שנות ה-90 כל משרד ממשלתי פיתח לעצמו מערכות נפרדות ואי אפשר היה ליצור מאגר מידע אחיד לנתונים ממשלתיים ממשרדים שונים בגלל ההבדלים במערכות המחשוב.



ממשרד האוצר נמסר בתגובה: "לאור חשיבותה של המערכת ומרכזיותה בתהליך העבודה הממשלתי הוחלט על ידי החשב הכללי לשכור את שירותיה של חברת בקרה חיצונית אשר תסייע לוועדת ההיגוי של הפרויקט בראשות החשב הכללי לעקוב בצורה טובה יותר אחר התקדמות הפרויקט וכן תסייע בזיהוי הסיכונים הקיימים בפרויקט ובדרכים לנהלם בצורה טובה יותר".