לקחים ראשונים מניידות המספרים: ועדת שרים אישרה למשרד התקשורת להגדיל הקנסות על חברות שמפרות הוראות

ועדת השרים לענייני חברה וכלכלה אישרה פה אחד את הצעת משרד התקשורת לתקן את חוק התקשורת, כך שניתן יהיה להגדיל משמעותית את הקנסות שיוכל המשרד להטיל על חברות התקשורת בגין הפרת הוראות חוק התקשורת.



הנושא הועלה לאחרונה על ידי השר אריאל אטיאס שניתקל במצב בו הפרת החוק של כל חברות התקשורת בעניין אי יישום תוכנית ניידות המספרים בזמן איפשרה לו לקנוס את החברות בסכומים מגוחכים בלבד. האישור בוועדת השרים הוא רק שלב ראשון בקידום הצעת החוק בממשלה. לאחר מכן, יובא הנושא לחקיקה מלאה בכנסת.



במשרד התקשורת מבקשים להרתיע את חברות התקשורת מניסיון נוסף להקל ראש בהוראות המשרד. לפיכך, מתכוון המשרד להפוך את ההפרה בעתיד לבלתי כדאית כלכלית עבור החברות. בהתאם להצעה שאושרה בוועדת השרים, תיקבע נוסחה חדשה להטלת קנסות כספיים על החברות בהתאם לחלוקה על פי היקף מחזור הפעילות של החברות עד 100 מיליון שקל בשנה ויותר מ-100 מיליון שקל בשנה. למעשה, במחזורי הפעילות הנמוכים נמנות בעיקר החברות בזקכל וגלובקול, בעוד יתר חברות התקשורת הגדולות בישראל נהנות ממחזור עסקים הגבוה מ-100 מיליון שקל בשנה.



על חברות עם מחזור של עד 100 מיליון שקל בשנה יוטל בגין הפרת הוראות התקשורת קנס של כ-202 אלף שקל בתוספת של 1.45% מסך ההכנסות. על חברות במחזור עסקים הגבוה מ-100 מיליון שקל יוטל קנס בשיעור 1.414 מיליון שקל בתוספת 0.25% מסך ההכנסות. בדרך זו, יגדל היקף הקנסות שיכול שר התקשורת להטיל על חברות מכ-322.5 אלף שקל כיום לכ-12.7 מיליון שקל לחברה שהיקף הכנסותיה כ-4.5 מיליארד שקל.



בהצעה נאמר, כי מנכ"ל משרד התקשורת יהיה רשאי להטיל קנס כספי בשיעור מופחת יותר בנסיבות שבהן החברה שיתפה פעולה עמו בגילוי מלוא המידע. בהצעה נקבע עוד, כי הביקורת השיפוטית על דרישה לתשלום הקנס תועבר מבית משפט השלום לבית המשפט לעניינים מנהליים.



שר התקשורת, אריאל אטיאס, אמר כי המהלך שבו נוקט המשרד נועד להגביר את יכולת האכיפה וההרתעה של משרד התקשורת במקרים של הפרות בתחום התקשורת. מנכ"ל משרד התקשורת, מרדכי מרדכי, אמר כי "על מנת למנוע את ניצול כוחם של בעלי הרישיונות בשוק התקשורת, באופן בלתי תחרותי או באופן הפוגע בציבור הצרכנים - נדרש הרגולטור לכלי יעיל מבחינה כלכלית על מנת לאכוף את סמכויותיו".