הגזבר החדש של הסוכנות היהודית, חגי מרום, בוחן את האפשרות למכור לארגונים הכלכליים האזוריים של הקיבוצים את החובות של הקיבוצים לסוכנות, בסך 294 מיליון שקל, כדי לפתור את בעיית החוב. במסגרת ההסכם, הארגונים ייקחו על עצמם לשלםם באופן מיידי נתח מסוים מהחוב שעל היקפו טרם הוחלט, ובעתיד ייגבו מהקיבוצים את הסכום בהסדר שיושג.
יו"ר הארגון הכלכלי האזורי קרנות, איציק באדר, אמר בתגובה: "אף שההצעה עדיין לא הועלתה בפנינו באופן רשמי, מדובר בפתרון ישים, העשוי להיות ריאלי מבחינתנו. אם תובא בפנינו הצעה לקנות מהסוכנות את חובות הקיבוצים בתמורה לוויתור על חלקם, כמקובל בהסדרי הנושים שנערכו בשנים האחרונות בין הקיבוצים, הבנקים והתאגידים האזוריים - נתייחס אליה ברצינות".
בראיון לבטאון הקיבוצים "הדף הירוק", אמר מרום, כי גזבר הסוכנות הקודם, שי חרמש, הגיע להסדר עם הקיבוצים, שלפיו תמחוק להם הסוכנות 30% מהסכום שהיו אמורים להחזיר לה בתמורה לתשלום מיידי של 70% הנותרים. לדבריו, הפתרון התגלה כלא מספק ועל כן הסוכנות מגבשת רעיונות נוספים, שבהם ילכו עוד לקראת הקיבוצים. היתרון מבחינת הסוכנות הוא שהארגונים האזוריים ישלמו את החוב בבת אחת.
אם יוסכם על המתווה החדש, תיפתר מחלוקת רבת השנים על החזר "הלואות הביסוס" שהעניקה הסוכנות לקיבוצים ולמושבים שהוקמו אחרי 48' ("יישובי סוכנות"). ההיקף הכספי של ההלוואות הללו מסתכם בכ-4 מיליארד שקל, נכון ל-2006.
ההסכם בין הסוכנות ליישובים ("חוזה ההתיישבות") קבע מראש ש-75% מההלוואות הביסוס הן "חוב מותנה", שיהפוך למענק כשהיישוב יחזיר את 25% הנותרים של ההלוואה - המכונים "החוב הבלתי מותנה". בחוזה ההלוואה נקבע גם שאם לא ייפרע החוב הבלתי מותנה במועדו, תהיה הסוכנות רשאית להעמיד את החוב כולו לפירעון בתוספת ריבית של 3% לשנה.
אולם, אף שהקיבוצים והמושבים לא עמדו בהסכם ההתיישבות ולא החזירו את החוב הבלתי מותנה במועדו, לא העמידה הסוכנות את החוב כולו לפירעון והעדיפה להגיע להסדר עם המתיישבים. אלה, מצדם, טענו שאין מדובר בחוב להחזר, אלא בתרומה שהעמיד העם היהודי לביסוס התיישבות בארץ ישראל.
בהסדר שהציע חרמש, יחזירו החייבים 30% מהחוב הבלתי מותנה, שגובהו 294 מיליון שקל, בתשלום חד פעמי (היוון). סכום זה הוא כ-7.5% מההיקף הכולל של הלוואות הביסוס. ראשי התנועה הקיבוצית תמכו בהסדר. מזכיר התנועה הקיבוצית, גברי ברגיל, אמר כי התנועה תגייס עזרה ותסייע לקיבוצים שיתקשו בפירעון החוב. כאמור, הגיעו בסוכנות להערכה חדשה, כי יש לפנות למסלול עוקף באמצעות הארגונים האזוריים כדי לפתור אחת ולתמיד את בעיית החוב.
הארגונים הכלכליים האזוריים יקנו את החוב של הקיבוצים
עמירם כהן
13.9.2006 / 9:37