נשיא איגוד לשכות המסחר לשר התחבורה: יש לשנות את שיטת החיוב באגרת הרציף

"יש לשנות את שיטת החיוב באגרת הרציף בנמלים, ובנוסף יש לשנות את האפליה הבלתי חוקית שבגביית אגרות רציף בין יצוא ליבוא טובין", כך כותב נשיא איגוד לשכות המסחר, אוריאל לין, לשר התחבורה, שאול מופז.



עד היום לא יושמה הרפורמה בתעריפי הנמלים, למרות שהיא נחשבה לאחת מאבני היסוד ברפורמה בנמלים שיצאה לדרך בפברואר 2005, אז פוצלה רשות הנמלים ל-4 חברות: שלוש חברות נמל - חיפה, אשדוד ואילת - וחברת נמלי ישראל, האחראית על נכסי הנמלים.



לין מציע למופז להקים ועדה שתמליץ על שיטה חדשה לחיוב אגרת הרציף. הצעת האיגוד היא שהחיוב יהיה לפי נפח ומשקל הטובין ולא, כפי שנהוג היום, על-פי ערך הטובין. "שיטה זו מקובלת בארצות רבות בעולם", ציין, והוסיף כי "אין בכוונת ההצעה לפגוע בהכנסות הנמלים. יעודה לגבש שיטת חיוב שתהלום את היקף השירות, ותחסל את האפליה המובנית שבין היצוא ליבוא".



לדבריו, חישוב על-פי ערך ולא על פי משקל או נפח מנוגד באופן מובהק להסכם ה-GATT, הסכם על ההיטלים והתעריפים מטעם ארגון הסחר העולמי עליו ישראל חתומה. ההסכם מחייב, בין היתר, להקטין החסמים על יבוא ויצוא באמצעות היטלים.



כיום, אגרת הרציף מחושבת בגובה של 1.02% מערך הטובין המיובאים, ו-0.2% מערך הטובין המיוצאים. כך, עבור מטען קטן בעל ערך רב (למשל יהלומים) תשולם אגרה גבוהה במיוחד, בעוד שעבור מטען כבד וגדול הנזקק לשירותי נמל רבים, אך ערכו נמוך יחסית, תשולם אגרה נמוכה יותר.



בהתייחסו להבדל בגובה ההיטל בין יצואן לבין יבואן, ציין לין כי זוהי אפליה בלתי שוויונית בעליל, הגורמת לייקור עלויות היבוא ללא הצדקה: "המדיניות הכלכלית של השנים האחרונות חותרת לייצור משק חופשי, תחרותי וללא אפליה בין הענפים העסקיים השונים. כל מדיניות אחרת היא פסולה ופוגעת בתקינותה של הפעילות הכלכלית השוטפת".