קשיים בניסוח החלטה על סנקציות נגד צפון קוריאה

סין ורוסיה מערימות קשיים של הרגע האחרון על ניסוח החלטה סופית על הטלת סנקציות על צפון קוריאה, היום במועצת הביטחון בני יורק. לחץ ארה"ב לקבל החלטה במועצה כבר היום נתקל בהסתייגויות של סין ורוסיה, שעשויות לרכך פעם נוספת את הנוסח הסופי של הטיוטה. סעיפי ההחלטה רוככו השבוע כבר שלוש פעמים בלחץ רוסיה וסין בעקבות הניסוי הגרעיני שערכה צפון קוריאה בתחילת השבוע.



שגריר ארה"ב באו"ם ג'ון בולטון הגדיר את המחלוקת שנותרה כ"טכנית" ולא מהותית אך הבהיר כי תידרש התוועדות נוספת של יפאן וחמש החברות הקבועות במועצה - בריטניה, סין, צרפת, רוסיה וארה"ב - לפני כינוס כל 15 חברות המועצה להצבעה.



ההחלטה המתגבשת מגנה את צפון קוריאה על הניסוי שעשתה, תובעת ממנה לזנוח את תוכנית הגרעין ודורשת ממנה לשוב לשיחות הרב-צדדיות.



בלחץ סין ורוסיה הסירה ארה"ב מהטיוטה החדשה את הדרישה לאמברגו גורף על סחר עם צפון קוריאה, והסתפקה באיסור על אספקת סוגי נשק מסוימים כמו טילים, מטוסי קרב, טנקים ותותחים. ההצעה גם אוסרת על אספקה או מכירה של מותרות, וכן של חומרים או טכנולוגיה שיכולים לסייע לתוכנית הגרעין, לייצור טילים או נשק להשמדה המונית.



שר ההגנה הרוסי סרגיי איוונוב אמר כי החלטת מועצת הביטחון לא צריכה להזכיר, ולו ברמז, שימוש בכוח צבאי נגד צפון קוריאה. הצעת ההחלטה גם מאפשרת בדיקה של מטענים המגיעים לצפון קוריאה והיוצאים ממנה. אופן יישום הבדיקה עדיין לא מוסכם על הצדדים. ההצעה מאפשרת גם הקפאת חשבונות וכספים של אנשים וגורמים הקשורים לתוכניות הגרעין והטילים. ההצעה גם אוסרת על כניסתם של אישים הקשורים לתוכנית הגרעין ובני משפחותיהם לשטחי המדינות החברות במועצה.



כדי למנוע הטלת וטו מצד רוסיה וסין, ובמטרה להבטיח את אישור ההחלטה בהסכמה כללית, נאותה ארה"ב לסייג את ההתייחסות לסעיף 7 במגילת האו"ם - המסמיך את המועצה להפעיל כוח לאכיפת החלטותיה - בציון הערה כי הסעיף ייאכף במסגרת סעיף 41, המונע למעשה שימוש בכוח.



יפאן הודיעה אתמול כי תחמיר את אמצעי הביטחון נגד טרור ברכבות, מטוסים ומקומות ציבוריים, כדי להתמודד עם צעדי גמול אפשריים מצד צפון קוריאה להחלטת יפאן להטיל עיצומים על פיונגיאנג. שר התחבורה והתשתיות של יפאן אמר כי על המדינה להיות מוכנה ל"משהו בלתי צפוי" בעקבות הטלת העיצומים. צפון קוריאה איימה כי הטלת עיצומים עליה תהיה שקולה להכרזת מלחמה.