האפוטרופוס הכללי, הממונה על חדלות פירעון והרשם לענייני ירושה במשרד המשפטים פרסם את סיכום פעילותו לשנת 2021. הדוח כולל סקירה כללית של פעילות האגף במכלולים השונים, ומלווה בנתונים סטטיסטיים רבים על היקפי הפעילות בתחומים אלו במדינת ישראל. יצוין כי בשנת 2022 פוצלו האפוטרופוס הכללי והממונה על הליכי חדלות פירעון ל-2 גופים שונים.
השנה נרשמה ירידה של כ-5.3% במספר הבקשות לפתיחת הליכי חדלות פירעון לעומת שנת 2020, כך הוגשו בשנת 2021 16,568 בקשות לפתיחת הליכי חדלות פירעון לעומת שנת 2020, בה הוגשו 17,495 בקשות.
מספר צווי פתיחת הליכים בהליך חדלות פירעון שניתנו על ידי בתי המשפט והממונה על הליכי חדלות פירעון עומדים על 14,406 צווי כינוס וצווי פתיחת הליכים, לעומת שנת 2020, בה ניתנו 14,310 צווי כינוס וצווי פתיחת הליכים.
נתון נוסף מהדוח מלמד שהשנה ניתנו יותר צווי הפטר 8,469 צווי הפטר, לעומת שנת 2020 בה ניתנו סך הכל 7,056 ולעומת 7,633 צווי הפטר בשנת 2019.
בתחום פירוק החברות הוגשו ונפתחו בכלל מחוזות הממונה 1,328 בקשות חדלות פירעון של תאגידים לעומת 1,200 בקשות שמפתחו בשנת 2020, מדובר בעליה של כ-11% (המידע אינו כולל בקשות על-פי סעיף 350 לחוק החברות בעניין הקפאת הליכים והסדרים).
בנוגע לתביעות החוב, בשנת 2021 הורחב השימוש בהגשת תביעות חוב באופן מקוון, וכ-99.8% מכלל תביעות החוב הוגשו באופן מקוון. (163,743 תביעות חוב) כך שסה"כ הוגשו לממונה תביעות חוב בסך של כ- 60.5 מיליארד שקל. מתוך הסכום הנ"ל, סך של כ- 43.7 מיליארד שקל הוגשו בהליך פשיטת רגל וחדלות פירעון של יחידים, וסך של כ-16.7 מיליארד שקל הוגשו בהליך פירוק חברה וחדלות פירעון של תאגידים.
מהדוח עולה כי הממונה על הליכי חדלות פירעון חנך מודל להסדרת החובות של אוכלוסיות בזנות, כדי לסייע להן לצאת ממעגל זה, בשיתוף עם הסיוע המשפטי במשרד המשפטים.
האפוטרופוס ניהל כספים בגובה של כ-2 מילארד שקל
האפוטרופוס הכללי מטפל גם בנכסים עזובים שלא נמצאו להם בעלים לסוף שנת 2021 בניהול האפוטרופוס הכללי 16,708 תיקי רכוש פעילים, מתוכם 11,970 תיקי כספים ו - 4,738 תיקי נדל"ן הכוללים 865 דירות ובתי-עסק ו-2,056 מגרשים, וזאת בהשוואה ל-16,435 תיקי ניהול רכוש פעילים (מתוכם 11,700 תיקי כספים ו-4,735 תיקי נדל"ן) בסוף שנת 2020.
ניהול כספים עזובים עבור הזכאים להם בהיקף של 2.391 מיליארד שקל, בהשוואה לכספים בהיקף של כ-2.273 מיליארד שקל בשנת 2020. כתוצאה מפעילות יזומה השיב האפוטרופוס הכללי לזכאים או ליורשים 117 נכסי מקרקעין וכספים בשווי של כ-30.1 מיליון שקל.
בתחום החילוט - יחידת החילוט באפוטרופוס הכללי הוקמה על רקע המאבק המתגבר בפשיעה הכלכלית ובהון השחור והצורך בהקמת מנגנוני ניהול אפקטיביים לרכוש התפוס. בשנת 2021 נפתחו ביחידת החילוט 778 תיקי חילוט הכוללים נדל"ן, כספים ומיטלטלין בחילוט זמני או קבוע; התקבולים בקרנות החילוט מכוח החוק לאיסור הלבנת הון הסתכמו בשנה זו בסך של 69,460,174 שקל. התקבולים מכוח פקודת הסמים המסוכנים הסתכמו בסך של 17,625,050 שקל
התקבלו באפוטרופוס הכללי עזבונות ותרומות לטובת מדינת ישראל בסך כולל של כ-103 מיליון שקל
חלוקת כספי תמיכות
בתחום מערך הפיקוח על אפוטרופסיים בוצעו חלוקת כספי תמיכות מתקציב המדינה לחסרי אמצעים באופן הבא: בשנת 2021 חולקו תמיכות לכ- 2,576 אנשים חסרי אמצעים אשר מונה להם אפוטרופוס בסכום של כ- 18.2 מיליון שקל. תמיכות מדינה אלו מממנות את שכר הטרחה לתאגיד אפוטרופסות או לאפוטרופוס מקצועי שמונה ומאפשרות לאדם לעשות שימוש בכספי הקצבאות שהוא מקבל מביטוח לאומי לצרכיו.
במסגרת ייפוי כח מתמשך - במרשם ההפקדות שמנהל האפוטרופוס הכללי הופקדו בשנת 2021, 30,855 ייפוי כוח מתמשכים ומתוכם 1,147 נכנסו לתוקף. בנוסף, אושרו 116 מסמכי הנחיות מקדימות למינוי אפוטרופוס. תחום ייפוי כוח מתמשך מהווה חלופה לאפוטרופסות, צבר תאוצה גדולה ומהירה והפעילות במסגרתו הורחבה באופן משמעותי.
מנכ"ל משרד המשפטים, עו"ד ערן דוידי: "דו"ח סיכום הפעילות לשנת 2021 משקף את התחזקות המגמה המובילה כיום את משרד המשפטים - ייעול ושיפור השירותים המשפטיים שאנו מעניקים לציבור. שמנו לעצמנו למטרה לקצר זמני המתנה, לפשט ביצוע פעולות ולהפוך כמה שיותר הליכים למקוונים ואני שמח שהצעדים שאנו מובילים משתקפים בדו"ח הפעילות השנתי. בהמשך ישיר לכך, החלטנו לאחרונה על פיצול יחידות האפוטרופוס הכללי והממונה על הליכי חדלות פירעון ושיקום כלכלי לשתי יחידות נפרדות, במטרה להתמקצע ולדייק את פעילותה של כל אחת מהן. צעד זה יסייע לנו להמשיך את מגמת שיפור איכות השירות הניתן לאזרח".
מ"מ הממונה על הליכי חדלות פירעון, עו"ד אורית קוטב: "בשנת 2021 המשיך הממונה להתמודד עם אתגרי חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי שנכנס לתוקפו בשנת 2019 ומתאפיין, בין היתר, בהרחבת סמכויות הממונה, בהסמכתו לקבל החלטות על פתיחה בהליכי חדלות פירעון ובניהול הליכים משפטיים. הממונה שם דגש ממשי על הליכי שיקום של חייבים תמי לב ובכלל זה פעל להדרכת חייבים להכשרה כלכלית נכונה וקידם מודלים ייחודים לשיקום כלכלי, בין היתר לאוכלוסיות בזנות".
האפוטרופוס הכללי והממונה על ענייני הירושה, עו"ד בן ציון פיגלסון: "בשנים האחרונות הצבנו לעצמנו כיעד מרכזי את שיפור השירות לאזרח הנזקק לשירותינו, תוך פיתוח כלים מתאימים שיאפשרו לציבור לקבל שירות מיטבי, מהיר, זמין ונגיש לכולם. גם בשנה זו יזמנו הקלות רגולטוריות, צמצמנו בירוקרטיה, מצאנו פתרונות שאפשרו מתן שירות מרחוק והנגשנו שירותים נוספים לציבור בתחום הירושה והאפוטרופסות. נמשיך לפעול במלוא המרץ לקיצור זמני הטיפול ושיפור השירות הניתן לציבור הנזקק לשירותנו".