הממשלה אישרה בשבוע שעבר תקציב של כ-607 מיליארד שקל לשנת התקציב 2025 שתחל בינואר. הצעת התקציב טוענת כי קיצוצים בתקציבים והקפאות תקציביות מפחיתים הוצאותיה ב-37 מיליארד שקל, מה שמביא התקציב להיקף הצעת התקציב האמור. במקור היה כוונה להפחית בהוצאות הממשלה, הקפאות וקיצוצים בהיקף של 40 מיליארד אבל לחצים קואליציוניים ומו"מ עם ההסתדרות הביאו לתוצאה זו.
הממשלה אינה מכינה לדעתי רזרבות לגיוס מקורות נוספים לתקציב, למקרה שהמלחמה תתארך מעבר לצפוי ותצריך עוד תקציבים. למעשה, התקציב לא ייכנס לתוקף עד לאפריל בשנה הבאה, מפני שדרוש אישור הכנסת להצעה חוק התקציב, לאחר מקח וממכר בין חברי הקואליציה לעצמם. אם המלחמה תתארך ולא יהיו הסכמות בקואליציה, תיתכן פריצה נוספת של מסגרת התקציב.
חלק מחברי הקואליציה, המכתיבים לנו רמת החיים ועול המיסים והתשלומים והקיצוצים בהם נאלץ לשאת, כלל לא נוטל חלק בגיוס לצבא, בשרות מילואים או בסקטור היצרני או בתשלום מיסים - אבסורד הזועק לשמיים, שאינו מתקבל על דעת האדם השפוי. הממשלה מחלקת שלל שחלק מחבריה כלל לא שותף ליצירתו או לשמירת המדינה מפני מבקשי רעתה.
היות וחוק התקציב לא יכנס לתוקף בראשון לינואר, בשלושת החודשים הראשונים של שנת 2025 יהיה במתכונת השנה היוצאת, 1/12 כל חודש מהתקציב הקודם 2024. יש בכך משום חסכון זמני לממשלה.
כאשר בונים תקציב חייבים לבחון מה היעדים של הממשלה והמדינה, בזמן מלחמה כבזמן שלום. בדרך כלל ממשלות בוחרות יעדי צמיחה תוך העלאת ההנעה להשקיע, לעבוד, להעלות פריון העבודה. זה הבסיס למשק חזק היכול לשאת מלחמות ולעמוד באתגרים גם בשנים הבאות. במקביל, מתבקש הרעיון הבסיסי להפחתה של העברת התקציבים החד-צדדית לסקטורים לא יצרניים או לנתמכים על ידי הממשלה, הנמנעים לעבור הכשרה מקצועית רלוונטית למשק מתקדם.
עוד מתבקש היה להטיל מיסים על ההון הקיים הפסיבי ולא על המשקי הפועל - עובדים ועסקים יצרניים, המנסים להתאושש מהמכה המוטחת בהם בדמות מילואים של מאות ימים בשנה, עד כדי קריסה או סגירת עסקים, או במקרה הטוב צמצום הפעילות העסקית של היזמים הנחוצים היום מתמיד למשק.
אחד ממקורותיה של הממשלה בתקציב המוצע הם העלאות מיסים כבדות לביטוח הלאומי ומס הבריאות, שיוצאו מכיסיהם של העובדים והמעסיקים היצרניים. מי משלם מסי חובה אלה? מי שמשלם הוא הסקטורים האחראים לפריחת המשק, לא אלה החומקים מעבודה מדווחת, תלוש משכורת בשפת העם. החומקים נמצאים בסקטורים ידועים ומסוימים בערים מסוימות, בקהילות מסוימות, שכולכם יודעים מי הם. מכאן, שמי שאינו מדווח כלל על הכנסה או מדווח על הכנסה מועטה שאין לה קשר למציאות, בלאו הכי אינו נפגע מהעלאת עומס המס.
אותם משתמטים מדיווח אמת על עבודה מדווחת ומסודרת, כלל אינם מתביישים להופיע במרפאות ובתי חולים ממש איתכם באותו תור, לקבל שירות מצוין המצוי בישראל, זאת עפ"י חוק בריאות הקיים. אבסורד ישראלי: לא מדווחים, לא משלמים, אבל כן זכאים.
הביקוש כה גדול לשרותי רפואה המוצעים בישראל, במחירים זולים בהשוואה לעולם, עד כדי כך שבהצעת התקציב מוצע להגדיל מספר לומדי הרפואה ל-1,700 באמצעות תמריצים כלכליים של בתי החולים והפקולטות לרופאה. עוד מבקשת הממשלה לייצר מנגנונים כלכליים להגברת ההתמחויות בבי החולים להבטיח היצע מומחים בעתיד. כיף לכולנו בישראל בתחום הבריאות - ולכולם: לנושאים ולא נושאים בנטל וגם לחומקים ממנו.
במקום להעלות מס בריאות או להעלותו חלקית, היה עדיף להטיל מיסים על משכירי דירות לא יצרניים. מה רע שישלמו מיסים באמצעות דו"ח שנתי מסודר כמו במדינות העולם? אלא שמרבי הדירות הם בעצמם נמנים עם מקבלי ההחלטות עבורנו, אז למה שישלמו מיסים אמיתיים בגין השכרת נכסיהם, אם נוח יותר להעלות מסי הביטוח הלאומי?
עוד בתקציב הקפאת נקודות זיכוי למשך שלוש שנים וכן הקפאת מדרגות מס הכנסה. הקפאת כל הקצבאות, כלומר לא יעודכנו לפי מדד המחירים לצרכן, למעט קצבאות ילדים עפ"י דרישה - או איום, תלוי איך מסתכלים על זה - של יו"ר ש"ס אריה דרעי. שימו לב, זה מה שיקרה: משפחות צעירות רבות עמוסות במשכנתאות כבדות מתקופת פריחת ענף הנדל"ן, שנטלו משכנתאות של עד 75% מערך הנכס, פשוט ימצאו עצמם בתוך השנה הקרובה עם מאות שקלים פחות בחודש בהכנסה נטו שלהן, בשל העמסת המיסים האפקטיבית הישירה והעקיפה של הממשלה הגלומה בתקציב החדש. חלקם לא יוכלו לעמוד בכך וייאלצו למכור נכסים, להפסיד, ולעתים העול יביא לפירוק המשפחה.
אבל אל דאגה לגבי הסקטור החרדי, שהרי גם האברכים שלא מתגייסים ולא עושים שירות מילואים יוכלו להנות, לפי ההצעה שאושרה כרגע רק בממשלה, מ"חוק המעונות" (ושגורלו בכנסת, נכון לכתיבת שורות אלה, לא ברור), ולקבל סבסוד מדינה למעונות בהיקף של עד כ-700 מיליון שקל בשנה. הממשלה החליטה לתמוך בהצעת חוק של ח"כ ישראל אייכלר מיהדות התורה, המאפשרת לחייבי גיוס שאינם מתגייסים לקבל מימון למעונות לילדיהם - פרס לאלה שלא משרתים.
במקום שהממשלה תכריז על סיסמא, "לא תורם לא מקבל", החרדים יוכלו עדיין לגשת למכרזי של מחירי דירות מסבסדות ע"י המדינה, כמו מחיר למשתכן או מחיר מטרה. החיים טובים: גם דיור מסובסד, גם שירות רפואי מצוין במחיר קרוב לאפסי וגם סבסוד רכישת דירה. אחרי זה נשאר הרבה זמן חופשי בשל התחמקות משירות צבאי.
במקום הכבדה על הזוגות הצעירים העובדים והעמלים, שחלק גדול מהם משרת במילואים, היה עדיף להטיל מס על קרנות ההשתלמות, שמיטב ההטבות מהן מגיעות לבעלי העשירונים העליונים - פירמידה הפוכה של החלטות לטובת העשירים והמבוססים.
אבל מזכ"ל ההסתדרות ארנון בר-דוד התנגד לביטול הטבת המס בקרנות השתלמות - ושר האוצר בצלאל סמוטריץ' התקפל. לא רק שהתושבים העובדים בעיקר יצטרכו לשלם יותר מיסים ישירות ובעקיפין, אלא שהקיצוצים הרוחביים של הממשלה יביאו לצמצום רחב של רמת השירותים במדינה בכל התחומים.
חלק תרגישו בכיס - כגון העלאות מחירי התחבורה הציבורית כבר בינואר - ואת השאר ברמת השירות, התור הארוך והצפיפות בכיתות הלימוד, שבלאו הכי הפכו בשנים האחרונים למתחם בייביסיטר עבור ההורים - שייאלצו עתה לעבוד עוד יותר שעות בכדי לשמור על רמת חיים, תזונה ובריאות נאותים.
התור למרפאות בבתי החולים וקופות החולים יתארך. מה עדיף יותר, הרעת שרותי החינוך והבריאות, או הטלת מע"מ על התיירות הנכנסת כפי שמקובל בכל העולם? נכון, מספר התיירים כרגע מועט, אבל המלחמה תסתיים והתיירים יחזרו. עליהם לשלם מע"מ כמו בפריז ובלונדון, במקום לצמצם תקציבי שירותי בריאות, חינוך ותחבורה.
עוד בחוגגים - הקמעונאים
בתחילת ינואר המע"מ יעלה מ-17% ל-18%, עליה של 0.85% בתשלום עבור המוצרים החייבים במע"מ - עוד הכבדה על הקונים ורוכשים בשוק הלגיטימי והמדווח. הכבדה זו תהיה על מרבית האוכלוסייה, חלקה תחמוק מהתשלום באמצעות פעילות בשוק השחור הלא מדווח. גם המתחמקים ישלמו תוספת מע"מ לפחות על צריכת חשמל ובנזין, וגם מים ותרופות.
המע"מ רגרסיבי, הוא מוטל באופן יחסי של השכבות החלשות יותר הנוטות לצרוך את מרבית הכנסתן החודשית, משלמות מע"מ מיידי על פעילותן - זאת לעומת השכבות החזקות, שעושות שימוש חלקי בלבד בהכנסתן החודשית לצריכה זו.
העלאת המע"מ רעה ושוב פוגעת בבטן הרכה של העשירונים הרגישים למחירים. במקום העלאת מע"מ היה מקום לבטל תקציבי כספים קואליציוניים, סגירת משרדי ממשלה מיותרים - אף שסכום החיסכון שם לא גבוה. עוד היה מקום להטיל מע"מ על ירקות ופירות, שם המע"מ עדיין אפס למרות שמירב הרווח נכנס לכיסי הקמעונאים החוגגים.
עוד היה מקום כי הממשלה תטיל מס רכוש על בעלי נכסים וקרקע, כנהוג בכל העולם, במקום העלאת מע"מ. בסופו של דבר הצבא מגן על נכסיהם של העשירים מאשר נכסיהם של העניים, השווים פחות.
למרבה הצער, זוהי ממשלה דיגיטלית: יודעת להחליף ספרות שלהם לא דרושה עבודה מרובה. עדיף לה להעלות בספרה אחת את המע"מ, מ-17% ל-18%, לשנות שיעור הניכוי משכר עבור הביטוח הלאומי - שינוי קל במחשבי הממשלה - מאשר להתאמץ עם תוכניות המצריכות עבודה קשה של איסוף נתונים, ניתוחם ושליחת שומות, כפי שהיה מקום לעשות מבחינת הצדק הכלכלי, לגבי בעלי דירות להשכרה, או על בתים, בניינים וקרקעות.
נסים ונפלאות
נתנחם כי בהצעת הממשלה יש כוונה להמשיך להילחם בהון השחור. שימו לב, כבר אחרי חצי שנה עם כניסת "חשבונית ההקצאה החדשה" לתוקף, מתייחסת להוצאת חשבוניות בסכום של מעל 25,000 שקל לחשבונית, מה שמחייב לקבל מספר הקצאה משלטונות מע"מ בגין כל חשבונית, נחשפו חשבוניות פיקטיביות בשווי של 24 מיליארד שקל - הפסד מס לקופת המדינה של כ-5 מיליארד שקל. עכשיו האוצר מתכוון לא רק לא להכיר בחשבוניות פיקטיביות לצורכי מע"מ, כלומר ניכוי ההוצאה, אלא גם כאפשרות ניכוי מהכנסות הנישום במס הכנסה.
אנחנו נוסיף כי במסגרת המלחמה בהון השחור, יש מקום לבקש מרוכשי דירות מכל הסקטורים להציג בפני שלטונות מס את הכנס המקורות לרכישת דירה בכל המקרים, גם כאשר השכר החודשי של רוכש הדירה או של הוריו נמוך. מוזר, ישנם מקרים בהם הרוכש או הורי הזוג שנכנס לברית הנישואין ורוכשים דירה, מכריזים על הכנסה מאוד נמוכה, ולמרות זאת מצליחים לרכוש עוד ועוד דירות לילדיהם שהגיעו לפרקם.
כדאי לשלטונות המס ללמוד על הנסים והנפלאות הללו. אולי מתכנני התקציב ילמדו שיעור ממשפחות מופלאות אלה כיצד ליצור יש מאין.