ההבטחות נמסו, התמיכה התפוגגה - והמשפחות נותרו לבד: בצל כאב שטרם שכך, הגיעו משפחות החטופים, שורדי השבי והנרצחים אל ועדת הכספים של הכנסת, כשהן נושאות לא רק את המשא הרגשי - אלא גם את הנטל הכלכלי הכבד. בדיון מיוחד לציון יום שיבת החטופים, תיארו בני המשפחות מציאות של קריסה: סיוע שמסתיים כשנגמרות הכותרות, חוקים שלא מתקדמים, וביורוקרטיה שמאלצת אותם לרדוף אחרי פקידים כדי לקבל את המינימום.
יו"ר הדיון, ח"כ ינון אזולאי, פתח את הישיבה ואמר כי "עלו פה לא פעם בעיות מצד המשפחות, תוך כדי שהחטוף בעזה וגם כשהם שבים - לעיתים זו תמיכה נפשית, לפעמים בעיות תקשורת או אי הבנות, וגם בעיות כלכליות. נשתדל למסגר את הדיון בנושא הכלכלי, ונראה מה ניתן להקל ולו במעט". לדבריו, קיימות הצעות חוק רלוונטיות שמונחות על שולחן ועדת העבודה והרווחה.
במהלך הדיון הציגו בני משפחות את המורכבויות הכלכליות הרבות. בין היתר, נטען כי אין מענה מספיק למעגל הראשון של המשפחות, ושמעגלים נוספים - שני ושלישי - כלל אינם זוכים לתמיכה, למרות שהם נושאים בנטל עצום בעקבות האירועים.
שלמה אלפסה גורן, גיסם של אבנר ומיה גורן ז"ל, סיפר כי הוא ומשפחתו מממנים בעצמם את כל צורכי היתומים שנותרו: "התקנות שמאפשרות תמיכה נעלמו. אין עם מי לדבר, רק הבטחות. אני צריך לרדוף אחרי יועצי שרים ופקידים באוצר. אנחנו לא מבקשים טובות - זה המינימום שמדינה צריכה לעשות".
יזהר ליפשיץ, שבני משפחתו נחטפו - אמו יוכבד הושבה, אביו עודד נרצח - תיאר מציאות של קריסה: "אני לא עובד, חי מכספי נכס שמכרתי, והמדינה לא מכירה בזכאות כלשהי. אנשים קורסים, ולא מקבלים שקל מהמדינה. קיבלתי מענק רבעוני, וכשהחזירו את אבא - זה פשוט נגמר. האבסורד: אם אמא שלי לא תהיה בין החיים - אקבל מענק. עכשיו לא".
יואב אנגל, אביו של אופיר אנגל ששב מעזה, סיפר כי "המאבק לא נגמר עם שובו של השב. חודשיים אחרי שאופיר חזר - נאלצתי לחזור לעבודה, אבל לא באמת יכולתי. אשתי לא חזרה לעבודה עד היום. הבת שלי בת 13 ו-8 חודשים - לא קיבלה דבר כי היא לא עמדה בסף גיל 14 שנקבע. מישהו באמת חושב שילדים לא נפגעו אחרי עשרות ימי חרדה?".
יוני אשר, אביהן של אביב ורז אשר שנחטפו והוחזרו עם אמם, סיפר: "הפעילות שלי כעצמאי חדלה לחלוטין, נאלצתי למכור רכוש. נכנסתי לאתר של המנהלת, מצוין שם שיש ליווי מול רשויות המס - אבל בפועל סירבו להדריך אותי. גם בפניות לבנקים שנכללים באתר - אף אחד לא ידע במה מדובר. יש פער אדיר בין ההצהרות למציאות".
חנה, דודה של ענבר היימן ז"ל שנחטפה ונרצחה במסיבת נובה, תיארה את המציאות הבלתי אפשרית: "המדינה נתנה להורים של ענבר קצבה של 8,000 שקל - מה הם אמורים לעשות עם זה? אנחנו כבר שנה ושמונה חודשים לא עובדים, נאלצנו לעזוב הכול כדי לתמוך באחי ובגיסתי. אני אוספת שקל לשקל. זה לא בשבילי - זה בשבילם. והמדינה? היא פשוט זרקה אותנו".
יו"ר מנהלת החטופים, ירון כהן, הסביר: "אנחנו לומדים את הצרכים דרך המשפחות. קיימים מענה רוחביים וגם מענים פרטניים, אך החקיקה נוגעת בעיקר למעגל ראשון. ברור לנו שיש צורך גם במענה כלכלי למעגלים הנוספים, כי מדובר באירוע רחב היקף, עם השלכות חמורות".
יעל גורן-חזקיה מהמִנהלת הוסיפה כי למעגל השני והשלישי אין חקיקה תקפה, בשל חשש מהשלכות רוחב. לדבריה, נעשו ניסיונות וגישושים, אך לא קודמה הצעת חוק ממשית. אור צוברי ממשרד הרווחה ציין כי המשרד השיק מיזם בגובה 14 מיליון שקל, יחד עם הקרן לנפגעי טרור וביטוח לאומי, לטובת מענים קהילתיים למשפחות המעגלים הרחוקים יותר.
שרית דמרי מהביטוח הלאומי ציינה כי קיימת הצעת חוק ממשלתית חדשה עבור אחים שכולים בגירים, אך זו אינה כוללת משפחות מסייעות. "ברור לנו שזה לא מספיק", אמרה.
ח"כ שלי מירון, שיזמה את יום ציון שיבת החטופים, אמרה: "אחרי 613 ימים אנחנו עוצרים ומכירים - אבל גם נזכרים שזה אבסורד שצריך להזכיר בכלל. אני רוצה לומר ל-55 החטופים שנותרו - אנחנו לא שוכחים".
חברי כנסת נוספים הצטרפו לביקורת. ח"כ נאור שירי אמר: "היינו צריכים לחוקק חוק ייעודי מיד אחרי האירוע. חנה יושבת פה כבר 600 ימים - ולא מקבלת כלום". ח"כ מאיר כהן פנה לנציגי המִנהלת: "יש לכם רשימה של המעגל השני והשלישי? האם אתם יוצרים קשר ומסבירים להם את הזכויות שלהם? לא כל קצבה צריכה להיות לכל החיים - אפשר להתחיל בחצי שנה ולראות".
ח"כ אורית פרקש הכהן קראה לחשב מסלול מחדש: "המעגל הראשון כבר בקריסה, והמעגל השני והשלישי נכנסו פנימה. אנחנו רואים לאן הכסף הולך - מיליארדים לכיוונים אחרים. המדינה יודעת לחשב עלויות, תנו לנו הערכה תקציבית לטיפול ב-80% מהבעיות".
בסיום הדיון קרא ח"כ אזולאי למִנהלת להכין בתוך 14 יום הערכת עלות מסודרת לתוכנית סיוע כלכלי למעגלים השני והשלישי, בשיתוף משרד הרווחה, הביטוח הלאומי, משרד האוצר ונציגי המשפחות. "אנחנו רוצים להקל ולו במעט על המשפחות - במסגרת הקיום היומיומי", אמר.