מבצע "עם כלביא" הותיר חותם כלכלי כבד על עסקים ועובדים ברחבי הארץ - עם ירידה חדה במחזורים, סגירת מקומות עבודה ואובדן הכנסות. בתגובה, משרד האוצר פרסם מתווה סיוע חדש שמטרתו להקל על הפגיעה ולתמוך בהתאוששות. המתווה, שמוערך בעלות של בין 3 ל-5 מיליארד שקלים, כולל פיצוי לעסקים שנפגעו ופיצוי ישיר לעובדים שלא יכלו להתייצב לעבודה. לפי ההערכות, עד לסוף חודש יוני צפויה עלות המתווה להגיע לכ-4 מיליארד שקלים. אז מי זכאי לפיצוי ומה גובה הסכומים? בסיועו של רו"ח יורם שיפר, שותף מנהל במשרד רואי חשבון זיו, שיפר ושות', אנו משיבים על השאלות המרכזיות.
מי זכאי לקבל פיצוי?
הזכאות לפיצוי נבחנת על בסיס השוואת מחזור ההכנסות בפועל בין התקופה הרלוונטית במאי או יוני 2025 לבין אותם חודשים בשנת 2024, בהתאם לדיווח התקופתי - חד חודשי או דו חודשי, כפי שנקבע ע"י רשות המיסים. עסק ייחשב זכאי רק אם חלה אצלו ירידה של לפחות 25% בדיווח חד-חודשי או 12.5% בדיווח דו-חודשי. בנוסף, מחזור ההכנסות השנתי של העסק אינו עולה על 400 מיליון שקל. מענק הפיצוי משקף את הוצאות השכר וההוצאות הקבועות של העסק, כאשר לעצמאים עם מחזור שנתי עד 300 אלף שקל, שאינם נושאים בהוצאות קבועות ושכר, המענק הוא סכום קבוע בהתאם לעומק הפגיעה במחזור. מטרת המענק להבטיח המשכיות עסקית לעסקים שנפגעו בעקבות הלחימה.
גובה הפיצוי לעסקים הקטנים שנפגעו:
עסק זעיר שמחזורו השנתי נע בין 12 ל־50 אלף שקל, ואיבד לפחות 25% מהכנסותיו, יהיה זכאי למענק של 1,750 שקל. עסק עם מחזור שנתי של 50 עד 90 אלף שקל יקבל 3,150 שקל, ואילו עסק שמחזורו מגיע עד 107 אלף שקל יקבל פיצוי של 4,200 שקל. מדובר בסכומים קבועים, שאינם משתנים בהתאם לעומק הפגיעה - כל עוד הירידה בהכנסות חוצה את רף ה־25%.
ומה במקרה של עסק שמגלגל סכומים גבוהים יותר?
עסקים שמחזורם השנתי נע בין 250 ל־300 אלף שקל יהיו זכאים למענק מדורג, בהתאם לעומק הפגיעה בהכנסות. ירידה של 25% עד 40% תזכה במענק של 4,650 שקל. ירידה של 40% עד 60% תזכה ב־7,013 שקל. אם המחזור ירד ב־60% עד 80%, המענק יעמוד על 11,220 שקל. עסקים שנפגעו באופן חמור במיוחד ואיבדו בין 80% ל־100% מהכנסותיהם - כלומר, למעשה נסגרו - יקבלו את המענק המרבי בסך 14,025 שקל.
מה גובה המענק שישולם לעסק שמגלגל יותר מ-300 אלף שקלים
עסקים עם מחזור שנתי מעל 300 אלף שקל יקבלו מענק לפי נוסחה מפורטת יותר, המבוססת על שני רכיבים: 75% מהוצאות השכר החודשיות מוכפלות בשיעור הירידה במחזור, ובנוסף אחוז קבוע מהמחזור השנתי - שנע בין 7% לפגיעה קלה (25%-40% ירידה חד-חודשית או 12.5%-20% דו-חודשית) ועד 22% לפגיעה קשה (40%-50% ירידה חד-חודשית או 80%-100% דו-חודשית). התקרה למענק עומדת על 1.2 מיליון שקל.
מה נקבע באשר לעובדים שנעדרו ממקום עבודתם?
עובדים שנעדרו ממקום עבודתם בעקבות הלחימה יקבלו דמי אבטלה בגובה 70% מהשכר, שישולמו ישירות על ידי הביטוח הלאומי - ללא צורך בהגשת בקשה מצד העובד. המעסיק הוא זה שידווח על ההיעדרות, והעובד יקבל את התשלום באופן אוטומטי. שלא כמו בדמי אבטלה רגילים, כאן אין צורך בתקופת המתנה של חמישה ימים, והזכאות מתחילה מיום ההיעדרות הראשון. בנוסף, ימי האבטלה לא ייגרעו ממכסת ימי החופשה הצבורים, ותקופת האכשרה קוצרה: די בכך שהעובד הועסק שישה חודשים מתוך 18 החודשים שקדמו למועד הזכאות, במקום הדרישה הרגילה לשנה שלמה.
לצד זאת, בביטוח הלאומי מבהירים כי כל עוד השינויים הדרושים לא עוגנו בחקיקה, לא ניתן להתחיל ביישום המנגנון החדש או לבצע את ההתאמות הנדרשות. כמו כן נדרש אף להסדיר סוגיות נוספות: פטור תשלום מדמי ביטוח למעסיקים בחודשיים הראשונים; בחינת מענה למפונים בהתאם לצרכים העולים מהשטח ומענק הסתגלות לגילאי 67 פלוס. "הביטוח הלאומי צופה שככל שתקופת הלחימה ואיתו הארכת ההגבלות במשק יתארכו - יהיו עשרות אלפי פניות של שכירים במשק", נמסר מהביטוח הלאומי.
האם עסק שנפגע אך פועל בשוטף פלוס, כך שהירידה במחזור תופיע רק ביולי - זכאי לפיצוי במסגרת מתווה יוני?
נכון לעתה, עסקים הפועלים על בסיס מזומן אינם כלולים במתווה הפיצויים הנוכחי. עם זאת, בהתחשב בניסיון העבר, סביר מאוד להניח שבשלב מאוחר יותר יוגדרו פתרונות ייעודיים למי שעובד במודל זה. אנו נמצאים בעיצומו של אירוע מתגלגל, אך בהתבסס על הניסיון ממבצע "חרבות ברזל" בסוף שנת 2023, סביר מאוד להניח שהמענה יינתן באמצעות נוסחאות דומות לאלו שהופעלו אז.
רו"ח יורם שיפר הוא שותף מנהל במשרד רואי חשבון זיו, שיפר ושות'